黄石市机构编制委员会办公室廉政风险及防控措施

　科（局）

　　综合科

　　责任人

　柯志国

　　职 务

　　科长

　岗位职责

　　负责机关日常工作的协调、督办；承担机关文秘、会务、机要、档案、保密工作；承担机关财务、资产和后勤管理工作；拟定办公室内部管理的各项规定制度并监督实施；负责起草全市机构编制工作计划、综合性文件和重要文字材料；负责市编委办会议、市编办办公会的会务工作并负责督促各项决定的落实；负责机构编制宣传、信息交流、干部培训等工作；承担人大代表建议、政协委员提案办理的协调工作。

　风险类别

　　风 险 点

　　防 控 措 施

思想道德

风险

　　1、不注意政治学习，思想信念动摇，道德水准滑坡。

　　2、在工作中，怕承担责任、有畏难情绪，不服从领导，消极怠工，不能及时安排、落实自己份内工作。

　　3、弄虚作假、以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。

　　1、建立学习制度，以党的政策理论、法律法规、专业知识为主要学习内容，科室负责人带头，努力营造良好环境，全面提高科室同事的理论素养和自身素质。

　　2、加强作风建设，引导科室同志树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

　　3、认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。

岗位职责

风险

　　1、公务接待，擅自扩大招待范围、招待标准，虚报冒领为个人或他人牟取利益。

　　2、会议会务，办会时，未按本单位制定的制度，超财政局规定的食宿等会议标准，或借办会为个人或他人牟取利益。

　　3、办公用品购买，违反办公用品购置的规定，借机为个人或他人谋取利益。

　　4、印章使用，违反印章使用规定，不按程序和范围使用印章，为委托人谋利或变相谋利。

　　5、档案管理和保密工作，违反档案管理规定，私自将档案借出、借阅，给单位带来不利影响的；或未按规定保管文档资料，导致资料丢失、损毁；或未按规定保管涉密文件，导致泄密。

　　6、干部选拔任用，民主推荐不报告真实情况，民主测评作假，失真，干部考察失察，作假，私自泄露推荐、考察、讨论等有关情况，营私舞弊，暗箱操作。

　　7、评优评先及奖惩，不坚持标准，不采取民主方式。

　　1、制定并公开公务接待制度，定期公开公务接待情况。

　　2、制定并公开会议制度，严格审批各类会议，严格审查会议支出。

　　3、拟购办公用品按需报计划分管领导审核，购置物品一律造册登记分发，严格管理，严格执行政府采购制度。

　　4、制定并公开印章使用制度，严格履行盖章审批手续，反馈调查处理结果。

　　5、制定并完善档案和保密管理制度，严格履行档案借阅手续，严格责任追究。

　　6、公开程序和信息，严格执行干部选拔任用条例规定，纪检监察监督。

　　7、采用民主程序，坚持标准，公开程序，公示结果。

外部环境

风险

　　1、社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。

　　2、不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰。

　　3、八小时以外生活情趣随波逐流。

　　1、提高交友标准，注意时间和场合。

　　2、正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。

　　3、提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。

科（局）

　　行政编制科

　责任人

　　王锴

　　职 务

　　科长

岗位职责

　　研究拟订全市行政机构编制管理的意见和办法；拟订全市行政管理体制和机构改革总体方案；审核市级机关各部门机构改革方案；指导、协调市级机关各部门机构改革工作；负责市级机关机构编制管理工作；研究、协调市级机关各部门之间的职能调整和市级机关各部门与县（区）之间的职责分工；审核党政部门副局级以上的机构设置；审核全市全市各级行政编制分配方案；负责全市各级行政编制总额管理和各类专项编制分配与调整；指导、协调全市各级行政机关的机构改革和机构编制管理工作；协助管理省有关部门设在我市的行政机关机构编制工作；协同综合科负责全市行政机构编制的统计分析工作，协同监督检查和信息技术科做好机构编制管理信息系统（实名制管理）工作。

风险类别

　　风 险 点

　　防 控 措 施

思想道德风险

　　1、放松世界观改造，理想信念动摇的风险；

　　2、不认真学习，政治素质低的风险；

　　3、有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。

　　1、加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇，努力提高自身综合素养；

　　2、进一步转变工作作风，服从于部门工作安排，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作；

　　3、积极进取，认真扎实开展好每一项工作。

岗位职责风险

　　1、故意习难办事人员；

　　2、办事过程中，吃拿卡要；

　　3、不按流程和原则办事，对各单位送来的材料审核不严。

　　1、严格遵守各项规章制度，按章办事；

　　2、对工作中发现的问题，及时向分管领导和主要领导报告；

　　3、加强政治和业务知识学习，不断提高工作水平和事业心、责任感。

外部环境风险

　　1、社交时不注意把握分寸，容易造成不良影响；

　　2、日常生活中，随大流，低级生活情趣。

　　1、树立正确的价值观和人生观；

　　2、加强学习，加强自律。

　科（局）

　　事业编制科

　责任人

　　芦红玲

　　职 务

　　科长

岗位职责

　　研究拟订全市事业单位机构编制管理的意见和办法；拟订全市事业单位管理体制改革和机构改革方案；指导市级有关部门推进各类事业单位的机构改革；审核市直属事业单位和市级机关各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和经费来源；编制市属事业单位人员编制增长计划；指导、协调全市各级事业单位的机构改革和机构编制管理工作；协助管理省有关部门设在我市的事业单位机构编制工作；负责对各县（区）事业机构编制业务的指导工作；协同综合科负责全市事业单位机构编制的统计分析工作，协同督查科做好机构编制管理信息系统（实名制管理）工作。

风险类别

　　风 险 点

　　防 控 措 施

思想道德

风险

　　1、对政治学习不能做到系统化、常态化，政治规矩和政治纪律意识不强；

　　2、思想空虚，搞封建迷信，理想信念动摇；

　　3、价值观、荣辱观扭曲，过分追求物质享受。

　　1、加强学习，加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观；

　　2、坚定中国特色社会主义的理想信念，自觉抵制不良社会风气，防范各种错误思潮侵袭；

　　3、杜绝不思进取、得过且过、脱离实际、官僚主义等现象。

岗位职责

风险

　　1、在启用编制时，不认真审核单位空编情况，导致启用编制情况不准确；

　　2、对符合条件的故意刁难，拖延不予报名；或因业务不熟或服务意识淡薄，不能做到一次性告知，给申请人带来不便；

　　3、违规办事，收受好处或接受他人请吃等。

　　1、时刻保持清醒头脑，不断加强党风廉政建设，提高廉洁从政意识；

　　2、明确工作职责和岗位职责，层层传导党风廉政建设责任；

　　3、建立健全规章制度，增强依法行政的意识和能力。

外部环境

风险

　　1、受社会不良风气影响。

　　2、工作上要求不高，过得去的思想；

　　3、低级趣味生活思想的影响。

　　1、加强政治学习，确保立场坚定，时刻与中央、省、市委保持高度一致；

　　2、尽职尽职，牢固树立创先争优的意识；

　　3、加强文化、道德修养，远离低级趣味，不断增强综合素质，提高拒腐防变能力。

科（局）

监督检查与信息技术科

　责任人

　　殷志强

　职 务

　　科长

岗位职责

　　负责监督检查全市范围内各级、各部门贯彻落实中央和市有关机构编制的方针政策和法律法规情况；监督检查和评估全市各部门“三定”规定的执行情况；监督检查中央和市下达各地、各部门的编制总额和机构设置的执行情况；承办“12310”举报电话受理工作，对违反机构编制纪律的问题进行调查核实并提出处理意见；受理并处理县(市、区)机构编制管理；承担全市机关事业单位机构编制实名制管理工作，负责推进机构编制政务公开，督促各单位各部门对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开；负责指导、督促全市机关事业单位网上名称管理工作和网站开办资格审核工作；负责全市机构编制信息统计报表工作；负责全市机构编制信息化建设、数据库建设、网络维护及管理工作；负责机关电子政务信息安全工作，保障软、硬件系统正常运行；负责组织全办计算机知识的培训等。

风险类别

　　风 险 点

　　防 控 措 施

思想道德风险

　　1、未将廉政风险教育学习纳入科室日常学习制度中，可能导致党员干部思想觉悟退化等；

　　2、无视组织纪律，或为当事人开脱、说情，利用职权吃、拿、卡、要、报，索贿，以图为个人或小团体谋取私利；

　　3、违反机构编制工作程序，自由裁量。

　　1、加强岗位人员的思想政治素养和党风廉政教育与学习，筑牢思想防线；

　　2、行政执法全过程不得单独进行，严格落实机构编制监督检查执法必须2人以上的规定；

　　3、机构编制监督检查案件的处理必须经集体讨论决定；

岗位职责风险

　　1、对符合条件的故意刁难，拖延不予报名；或因业务不熟或服务意识淡薄，不能做到一次性告知，给申请人带来不便；

　　2、擅自增加或减少前置条件，把关不严，在资格审验时，对申请人提交虚假材料予以默认以权谋私；

　　3、机构编制监督检查工作把关不严，隐匿来信来访案件，过错责任追究不到位。

　　1、严格执行各项规章制度，清正廉洁，慎使权力；

　　2、严格执行机构编制监督检查工作纪律，建立来信来访登记簿，加强痕迹管理，及时汇报，不滞留、不积压、不隐瞒；

　　3、认真落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当、手续完备”的工作程序。

外部环境风险

　　1、外来思维的影响；

　　2、工作上要求不高，过得去的思想；

　　3、低级趣味生活思想的影响。

　　1、加强政治学习，确保立场坚定，时刻与中央、省、市委保持高度一致；

　　2、尽职尽职，牢固树立创先争优的意识；

　　3、科室人员生活方式健康，积极向上。

科（局）

　事业单位登记管理局

　责任人

　　吴永鹏

　　职 务

　　局长

岗位职责

　　负责事业单位法人登记的审核、发证工作；负责事业单位法人年度报告公示工作；对违规事业单位法人登记管理规定行为实行行政处罚；组织指导事业单位开展法人结构治理工作；组织开展事业单位法人诚信体系建设工作。

风险类别

　　风 险 点

　　防 控 措 施

思想道德风险

　　1、对政治学习不能做到系统化、常态化，政治规矩和政治纪律意识不强；

　　2、思想空虚，搞封建迷信，理想信念动摇；

　　3、价值观、荣辱观扭曲，过分追求物质享受。

　　1、加强学习，加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观；

　　2、坚定中国特色社会主义的理想信念，自觉抵制不良社会风气，防范各种错误思潮侵袭；

　　3、杜绝不思进取、得过且过、脱离实际、官僚主义等现象。

岗位职责风险

　　1、在办理事业单位法人登记证书过程中不仔细审核核对相关材料，不按程序办事，遗漏材料，泄露信息；

　　2、在实施行政处罚过程中，措施不当，与当事人发生争议；

　　3、违规办事，收受好处或接受他人请吃等。

　　1、时刻保持清醒头脑，不断加强党风廉政建设，提高廉洁从政意识；

　　2、明确工作职责和岗位职责，层层传导党风廉政建设责任；

　　3、建立健全规章制度，增强依法行政的意识和能力。

外部环境风险

　　1、“八小时”外个人生活不健康；

　　2、受社会不良风气影响。

　　1、严于律己，保持良好的品行和高尚的情操；

　　2、加强文化、道德修养，远离低级趣味，不断增强综合素质，提高拒腐防变能力。