近年来,黄石市编办积极采取“五抓”的办法,把机构编制日常管理与机关内部建设结合起来紧密结合起来,有效地控制了机构编制,提升机构编制工作站位。
一、抓制度,重作风,机关形象展新姿。规章制度是做好各项工作的前提和保证。市编办把按规章制度办事、转变工作作风、树立机关新形象作为抓手,大力加强机关作风建设,以制度管人,制订和完善了“主任办公会制度”、“办公室管理制度”、“印章管理及保密工作制度”、“档案管理制度”等一系列规章制度。同时,在机关大力倡导文明用语、热情服务、文明办公。通过一系列规章制度的制订完善和作风养成,机关形象和作风建设得到很大提高,工作效率明显增强。
二、抓规范,重廉政,坚持原则不动摇。严格坚持“三个一”制度,坚持科学决策,制度面前一律平等,自觉维护机构编制的严肃性和权威性。着重加强对“12310”举报电话受理案件的查处力度。力争建立事前有“预防”,事中有“监管”,事后有“查处”的监督检查机制。联合组织、纪检等部门先后查处了两个单位为启用编制先办理认识手续的问题、教师涉嫌吃“空饷”问题的案件,维护了机构编制管理工作的严肃性。同时将机构编制有关政策业务法规列入市委党校干部培训班必读内容,维护了机构编制的权威性。
三、抓调研,重质量,参谋服务上水平。坚持机构编制管理工作科学化、合理化和高质量,坚持把开展调查研究做为做好机构编制管理工作的主要手段和方法,“关口”前移。凡遇机构设置和调整,必须认真开展调查研究,慎重提出意见建议,决不草率行事。尤其是在一些重点区域或项目机构编制报批过程中,慎之又慎。比如,为确保提升我市对外开放的水平,做大做强开发区,确保开发建设管理机构的科学性和合理性,先后组织有关单位和部门赴天津、江苏等外地经济开发区进行专题调研学习,多次召开由有关领导、部门和专家参加的专题研讨会,进行认真分析论证,最终提出机构编制方案,获得编委领导的好评。
四、抓学习,重素质,队伍建设获提升。一是建立完善学习制度。为提高队伍整体素质,使全体干部职工能够适应机构编制工作环境、工作内容的不断变化,制定每周四办机关干部例会学习制度。多年来,深入学习中央关于机构编制的“三个规范性文件”、省市有关文件精神和其他地区有关机构编制的先进经验等,努力提高干部整体的综合素质和业务水平。二是编印《机构编制法规文件和改革文件汇编》一书,并召集办机关干部和各部门政工认识干部进行专题培训学习。
五、抓创新,重思路,围绕职能做文章。随着经济社会的不断发展和政府职能的变革,机构编制工作不再是传统意义上的“申请——报批”简单程序,更重要的是如何把有限的机构编制资源效益最大化,这就必须创新管理理念,转变管理方式,更新管理手段。为此,向机关干部提出“强化四种意识(政治意识、服务意识、法治意识、责任意识)、实现三个转变(工作思路上,实现由局部向整体转变;工作手段上,实现由“静态”管理向“动态”管理转变;工作重点上,实现由“注重审批把关”向“突出协调监督”转变)、完善三种机制(日常管理机制、控制约束机制、监督检查机制)”的总要求。(黄石市编办综合科)


