湖北省黄石市编委为加强对事业单位的规范管理，根据事业单位分类改革的精神，对市直经费自筹事业单位承担职能、运行机制、开展活动、编制人员及经费的筹措渠道等情况进行了全面调查摸底，并对第一批经费自筹单位提出了改革调整和规范管理的意见和措施：
一、职能消失或名存实亡的29个“空壳型”事业单位予以撤销，人员编制核销，并按规定办理事业单位法人注销登记手续，原有在编人员由其主管部门按照“老人老办法”处理相关问题。
二、实行企业化管理的25个事业单位不再纳入人员编制管理范围，只作事业单位法人登记管理。人员编制核销，其原有的在编人员实行“老人老办法”。实行事业单位法人登记管理的事业单位，过渡期间暂维持原管理方式不变。对其中市场化条件成熟的，主管部门要督促其尽快退出事业单位序列；暂不具备条件推向市场的，过渡期内保留事业单位性质，参照企业用工制度自主用人，同时要创造条件，争取三年内退出事业单位序列。
三、承担行政管理、行政执法职能的事业单位，要逐步将行政管理、行政执法职能归还行政机关。对仍承担行政管理、行政执法或公益性服务职能且有正常经费来源的事业单位，其空缺人员编制从严控制。确因工作需要使用编制公开招考工作人员，其人员编制的启用由市编办审核提出意见，报市编委领导审批。
四、依法加强对事业单位的监督和管理。对不按规定年检或拒不接受年检或年检不合格的，将依据《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定作出扣压或废止事业单位法人证书、撤销登记等相应处罚。
市编委同时要求，县（市）区相关事业单位的调整和规范，由县（市）区机构编制部门对所辖事业单位进行清理后，参照市直的作法提出调整和规范意见，按机构编制管理程序报批。（刘远方）
