2015年3月10日上午，黄石市机构编制工作会议召开 柏杉摄
各县（市、区）编办主任座谈2015年机构编制工作 柏杉摄
市编办主任闵远良同志在全市机构编制工作会议上讲话 柯志国摄
3月10日，湖北黄石市编办召开全市机构编制工作会议。会议就学习贯彻中央、湖北省和市重要会议精神以及全省机构编制工作要求，总结交流了2014年全市机构编制工作情况，并安排部署2015年工作。各县（市、区）、开发区编办（组织部）主任（部长）、市直各单位政工（人事）科长参加了会议。
会议回顾了2014年全市机构编制工作情况：一是行政审批制度改革实现新突破。通过清理审批事项，审批项目由625项降至329项，精简率大幅提高。分类别梳理行政权力4291项，基本勾画出政府部门权力清单雏形。共下放72项市级管理权限，进一步增强了城区（开发区）经济发展活力。二是政府职能转变和机构改革取得新进展。精心研究制定市级政府机构改革方案和直属事业单位设置方案，整合规范了卫生计生、食品药品、文化新闻出版等机构。三是事业单位分类改革凸显新成效。完成全市事业单位分类工作，市直70多家事业单位实现了调整规范，全市撤并减少事业单位67个，减少事业编制1251名，还实现了5家市场中介组织与事业单位脱钩，进一步凸显事业单位的公益属性。四是重点领域体制改革展现新思路。积极参与司法体制改革试点工作，推进综合执法，整合卫生计生、商务旅游执法力量，进一步解决多头执法和职能交叉问题，深化经济发达镇行政管理体制改革试点，推动扩权强镇。五是机构编制日常管理呈现新亮点。开展机构编制核查，有效推进信息化、规范化建设。创新编制调剂路径，重点向民生领域倾斜。变事业单位法人年检为年度报告公示，实现了从重登记到强管理的转变。六是部门自身建设再上新台阶。完善机构编制部门各项管理制度，强化作风建设和廉政意识，提高领导干部政治素养和业务能力，为各项改革工作奠定坚实的基础。
2015年，湖北黄石要主动适应新常态，继续深化改革，大力简政放权，机构编制工作重点抓好以下四点：
一要以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革。做好“三定”和体制调整工作，加强对县（市、区）政府的指导协调，完成全市政府机构改革任务。全面清理行政许可和非行政许可审批项目，推动审批流程再造，积极创新审批方式，探索开展审批绩效评估。继续深化重点领域的体制机制调整，大力推进司法、综合行政执法、反腐败体制等改革试点工作。继续深化乡镇行政体制改革，研究完善乡镇政府功能。
二要以社会事业发展为动力，推进事业单位分类改革。严格做到政府机构限额和编制总额“两个不突破”，推进行政类、生产经营类和公益类事业单位改革，规范创新分类推进事业单位改革。继续深化法人治理结构试点，逐步扩大试点范围，建立法人治理结构，推进事业单位信用体系建设。全面启动事业单位年度报告公示制度和开办资金确认登记制度改革工作，创新事业单位登记管理。
三要以厘清市场主体为目的，大力清理规范中介机构。继续分类推进从事中介服务事业单位改革，清理规范市场中介机构，实现脱钩改制。推进行政审批前置中介服务事项清理规范。
四要以提高效用为核心，创新机构编制管理。通过严格控制总量，盘活存量，优化结构，做到只减不增，实现总量控制下的动态平衡；通过建章立制，创新机构编制管理；通过巩固机构编制核查成果，推进实名制适时管理，进一步覆盖中文域名和网上挂标工作；通过加强纪律监督，将机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况纳入领导干部经济责任审计范围。
会议还就2015年机构编制重点工作的具体要求和时间节点，以及编办与市直相关部门工作衔接等方面向与会人员单位进行了说明。在大会后的座谈会上，各县（市、区）编办负责人结合部门工作情况，分别围绕2014年工作亮点、存在的突出问题以及2015年工作的意见建议作了发言。(柏杉)
