一、部门概况
(一)机构设置和人员编制
根据市委“三定”方案(黄发办[2010]23号),黄石市机构编制委员会办公室内设4个职能科室,一个参公事业单位:黄石市事业单位登记管理局。行政编制14名,参公事业编制2名,工勤编制1名。2015年9月末实有22人,其中在职18人,退休4人。
(二)主要职责
1、贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规;研究拟订全市机构编制管理政策、规定并组织实施。
2、指导协调全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关和各民主党派、人民团体机关(以下简称党政群机关)以及事业单位机构改革和机构编制管理工作。
3、研究拟订行政管理体制改革、党政群机关机构改革总体方案并监督实施;审核或审批市级机关各部门和县(市)区党政群机关机构改革方案及县(市)副科级以上行政事业机构设置调整事项;承担市级党政群机关各部门的主要职责、内设机构和人员编制规定的审核报批和日常机构编制管理工作;研究提出全市行政编制(政法专项编制)的分配和调整意见。
4、负责协调市级党政群机关各部门之间、市级与县(市)区之间的职责分工。
5、研究拟订事业单位分类改革、机构改革的总体方案,分类制定人员编制和领导职数标准;审核或审批市委、市政府直属事业单位、市直部门所属事业分类改革、机构改革方案及机构编制调整事项;指导并协调县(市)区事业单位分类改革、机构改革和机构编制管理工作;负责对拟参照公务员法管理的事业单位提出职能审核意见。
6、指导全市党政群机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理、年度计划管理和机构编制政务公开工作,负责市直和城区机关事业人员编制启用的审核或审批工作。
7、监督管理全市党政群机关和事业单位网上名称的规范使用。
8、监督检查全市党政群机关和事业单位贯彻执行机构编制工作方针、政策和法律法规及机构改革实施情况,协同有关部门查处机构编制违法违纪行为。
9、组织实施事业单位法人登记管理,负责市级登记管理范围内事业单位管理的日常工作,指导协调和检查监督全市事业单位登记管理工作。
10、指导监督全市机构编制部门的业务工作。
11、完成上级交办的其他事项。
二、部门年度工作重点
以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,勇于担当,攻坚克难,把改革创新贯穿于机构编制工作各个环节,以加快转变政府职能为核心,不断深化行政体制改革,优化机构编制资源配置,加强机关自身建设,为加快建成职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效的法治政府和推进鄂东特大城市建设,实现全市经济社会新一轮大发展提供体制机制保障。
1、加强调查研究统筹谋划工作。
2、以转变政府职能为重点,深化行政管理体制改革
3、加强对县(市、区)政府职能转变和机构改革的指导协调。指导县市组织实施3-5年政府职能转变总体方案,适时开展总结评估。继续深化乡镇行政体制改革,研究完善乡镇政府功能。?
4、深化重点领域的体制机制调整。
5、继续推进各类改革试点。总结推广经验,完善配套措施。
6、推进行政类和生产经营类事业单位改革。
7、推进公益类事业单位改革。
8、创新事业单位登记管理。
9、清理规范市场中介机构。
10、推进行政审批前置中介服务事项清理规范。
11、建立健全机构编制监督检查工作机制。
12、加快推进机构编制信息化建设。
13、探索编制卡片管理新模式。
14、做好对县(市、区)编办的指导与服务。
三、收支预算安排情况
(一)部门财政拨款收支预算安排情况
黄石市编办2016年部门预算财政拨款总收入301.09万元,2016年部门预算财政拨款总支出301.09万元。
(二)部门财务收支预算安排情况
黄石市编办2016年部门预算总收入301.09万元。其中:财政拨款(补助) 301.09万元。
1、基本支出预算273.09万元,主要用于:在职、退养、离休、退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费,以及办公费、印刷费、办公设备购置费、办公楼运行维护费等日常公用经费支出。
2、项目支出预算28万元,主要用于以下方面:
(1)行政事业改革及公告费。主要用于:市县政府职能转变和机构改革方案以及直属事业单位设置方案;事业单位法人年度公示。
(2)行政审批及网站标识专项经费。主要用于:研究行政审批政策、行政审批政策信息宣传和课题调研工作,对推行政府工作部门权力清单制度和相应责任清单进行有益探索,起草和修改有关重要报告、文件以及文件制度汇编印制工作。
全市政务公开及电子政务网络运行技术保障工作、光纤宽带租赁经费、域名维护经费、相关设备更新及购置经费、人员培训工作。
(三)部门“三公”经费财政拨款预算情况
2016年“三公”经费财政拨款预算支出4.64万元(不含2016年省下专款及上级激励性转移支付资金的“三公”经费支出)。其中: 公务用车购置费及运行维护费4万元,主要用于公务车辆的燃料费、维修费、保险费、通行费等支出;公务接待费0.64万元,主要用于按规定开支的上级部门各类专项检查、专题调研,接待外地来黄石改革考察、学习等各类公务接待支出。
附:黄石市编办2016年预决算表格