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黄石市坚持公益属性,做优做精公立医疗机构

2015-04-01 来源:阅读: 字体:默认超大

  3月26日,经市编委研究审定的鄂东医疗集团职能、机构和人员编制方案的印发,标志着我市公立医疗机构改革步入新的模式,此举是我市推动医疗卫生事业改革发展的又一重要举措。

  近年来,黄石市编办按照国家推进公立医院改革发展的精神,在坚持公益属性的前提下,遵照管办分离与强化卫生行政部门行业监管相结合的原则,全面考量公立医院的等级标准、专科特色与优势、规模与资质、等要素,先行先试,以市中心医院为核心,整合市中医院、市妇幼保健医院,组建鄂东医疗集团,打造鄂东南区域医疗联合体,实现医疗资源的最佳配置,不断满足群众对医疗卫生服务的需求。

  一是实行结构优化的新体制。新组建的鄂东医疗集团为市政府直属社会公益类法人事业单位,实行事业单位法人治理和党委决策的领导体制及企业化管理机制,受市卫计委行业监管,实行总院长负责制。原医院成建制划入集团,改为分支机构,分支机构领导及其成员由各医院执行院长提名或进行公开招聘,择优上岗。同时推进全员聘用,现有在编人员“只出不进,只退不补”。集团内设6个职能部,实行对集团及分支机构的党务工作、干部人事、财务管理、投资决策、公益职能履行、人事招聘及培训等六大方面实行集中统一管理,职责职能进一步理顺,组织结构进一步优化。

  二是打造国资经营的新机制。坚持公立医院运营效率,改组资产监管方式,新组建的鄂东医疗集团将国有资产授权给集团统一经营,按照“保值增值、做大做强”的方式,充分集中组建医院的优质资源和资产重组,由集团承担授权经营,市财政局对鄂东医疗(集团)公司及其下属医院中的国有资产实施监督管理和考核,改变公立医疗布局不合理,公立医疗机构小而全,低水平重复竞争的状态,破除制约医疗机构快速健康发展的不利因素。

  三是建立医疗资源共享新模式。组建后的新集团公立医院作为老百姓提供医疗服务的主力军,将注重推进资源整合优化,通过整合集团的人才资源、技术资源、设备资源、教育资源、品牌资源,实现资源医疗技术共享,推进分支医疗机构检查、检验结果互认。在集中招标采购价格框架下,医疗集团将实现医院药品、医用耗材、设备、物资采购集中选购和统一配送的优势,进一步降低医院采购成本,提升公益服务的资源效应,全力打造区域龙头和重点、特色医疗机构,促进医疗资源跨越发展。

  组建后,医疗集团用人机制更加灵活;在分配制度上兼顾浮动性、激励性、自主性,更加科学合理;在财务管理上更加规范,运营成本更加科学,探索出了一条维护公益性、调动积极性、保障持续性的医疗卫生机构运行新路子。(彭媛、陈祥瑞)