2014年度个人述职述廉报告
（市编办主任 欧阳才海）
2014年，是市委、市政府全面开展党的群众路线教育实践活动，深入推进政府职能转变，加快城市转型发展至关重要的一年。机构编制部门，在服务社会经济发展过程中，承担的工作任务明显增多，相关工作要求日趋严格，作为编办“当家人”，在诸多困难因素面前，我团结和带领全办工作人员，勤奋工作，砥砺奋进，较好地完成了组织上交给的各项任务。
一、加强政治理论学习，始终与党组织步调一致
坚持把政治理论学习放在首位，牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，结合开展党的群众路线教育实践活动，积极参加全市组织的各项理论专题报告会，自觉参加党支部集体学习活动，利用“干部理论学习在线”网络平台，强化十八大、十八届二中、三中、四中全会精神学习，认真做好读书笔记，坚持撰写读书心得和理论文章，政治理论素养明显增强，中国特色社会主义理论、制度、道路自信日益坚定。能有效辨别和抵制网络、社会上的各种政治谣言，与党中央保持高度一致。与此同时，紧紧围绕市委、市政府有关党的建设、党风廉政建设和生态文明建设等重大决策决定，积极配合相关职能部门筹建大冶湖管理局、设立环保警察支队和市机动车排污监控管理中心、实施东楚英才计划、成立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室、推进纪检监察体制改革，为市委市政府重大战略目标实施提供体制机制保障，做到既能严守规矩，又能协调配合，步调一致。
二、强化改革创新意识，认真履行工作职责
一是进一步优化市政府组织结构。按照国家、省机构编制部门的相关工作部署，在全面调查、结合市情实际的基础上，顺利实施了市州和县（市、区）两级卫生计生和食品药品机构整合重组工作，按时完成了《黄石市政府职能转变和机构改革方案》的起草、审定和申报工作。二是大力推进简政放权工作。带领办公室一班人起草了《关于黄石市政府职能转变任务分工安排的通知》，协调组织县（市、区）先后开展了西塞山区、开发区和新港物流工业园区简政放权的相关承接工作。围绕行政审批制度改革，梳理全市48家行政机构15类行政权力共4291项，清理取消行政审批事项296项，精简率达48％，受到省编办领导高度赞扬。二是事业单位分类及改革工作迈出实质性步伐。按照事业单位分类要求和标准，积极组织市、县（市、区）两级机构编制部门在摸清底数、全面调研、充分讨论的基础上，对全市1669家事业单位进行了分类。并对市直职能弱化、规模偏小、职责单一的67家事业单位进行撤并整合，进一步优化了事业单位布局。按照政事分开、管办分离的原则，配合市纪委开展中介组织调查与清理，顺利完成22家中介组织与事业单位脱钩改制工作。与此同时，根据市委市政府工作要求，进一步开展开发区和司法系统的体制调整工作，相继完成了章山片区机构编制的划转移交和市及县（市）区法、检两院体制改革试点前期工作。
三、贯彻法治理念，全面加强机构编制管理
一是按照中央编办统一部署，开展机构编制核查。理清了全市机构设置、编制类别、职数核定、经费渠道、聘用人员现状，形成了完整的数据链条和信息网络体系，并按照省档案管理一级标准，分类整理各项机构编制档案，获得省一级档案管理先进单位称号，有效推进了机构编制信息化、规范化建设。二是按照职责、机构、编制、领导职数管理及审批权限、程序、监管责任等七个类别在全省率先起草并出台了《黄石市机构编制管理办法》，将机构编制管理纳入法制化轨道，受到国家、省编办的充分肯定，并作为经验进行交流推广。三是按照“控制总量、盘活存量、有增有减、优化结构”的要求，将有限编制资源投向教育、卫生、环保、政法维稳等民生领域，实现了机构编制资源效益的最大化。四是整合卫生计生、食品药品、商务旅游、城市管理等执法机构，配合市委组织部、市人社局开展超配领导职数、吃“空饷”等专项治理，较好地解决了多头执法和机构编制规范管理等方面的突出问题。
四、坚持民主集中制，带好带强干部队伍
按照民主集中制的组织原则，全面实施“提能、提速、提效”等“三提”方略，切实加强了干部队伍建设。一是结合党的群众路线教育实践活动，修订完善了《市编办主任办公会议议事规则》、《市编办科级干部任免工作流程》、《机构编制工作制度》、《机构编制政务公开制度》等规章制度，建立起民主集中议事决策流程。二是坚持民主集中议事制度。凡涉及到机构编制事宜，由科室拿出意见，报分管领导审核，实行集中审议，不搞“一言堂”、个人说了算。在班子内部，按民主集中制的原则，分工不分家，互相支持、互相配合、讲实话、办实事，大事讲原则，小事讲风格，顾大局、识大体。三是任用干部公道正派。2014年，办公室提拔任命了两名干部，均按民主推荐、集体审议、依法依规的程序办理，既做到了公平公正，又激发了干部群众干事创业的激情。四是结合深查、深改“四风”问题，带领全办干部积极参加文明卫生社区创建、双联双促、党员“微心愿”等活动，全办干部的群众观念、大局观念明显增强，致力开展招商引资、服务基层、服务群众的作风明显好转。我办今年又相继获得社会治安综合治理优胜单位和党支部建设先进单位。
五、坚决反对四风，认真整改落实
通过多轮次、多形式的学习，我深刻认识到“四风”问题的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙。深入县（市）区、开发区和市直相关部门，通过座谈会、谈心谈话、问卷调查等形式收集群众意见和建议32条。认真开展民主生活会，在批评和自我批评中，做到了动真碰硬、真刀实枪，既团结了同志，又认识了自我。根据群众反映的突出问题、个人自查和上级领导点出来的问题，认真制定个人整改措施，细化了14项整改内容，明确了整改时限，目前已经完成7项，两项为2015年完成整改事项，其余5项为需要长期坚持的事项。注重强化全办整改落实监督检查，推动办公室专项整治和联动事项整改到位，注重发挥班长模范作用，以身作则，带动其他班子成员整改落实到位。
六、牢记班长职责，做清政廉洁的带头人
严格按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”，带头清理超标准办公用房，主动取消公车接送上下班，杜绝公车私用，不出入私人会所，不接受公款宴请，不收受购物卡等礼品；安排公务接待，严格按相关标准执行，践行勤俭从简原则，办公室“三公”经费较前年下降28.6％。认真履行党风廉政建设主体责任，凡涉及党风廉政建设问题，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大问题亲自督办，始终把党风廉政抓在手上，抓到实处。在办理机构编制业务工作时，给相关业务工作人员，讲清办事程序、办事原则，做到提前预警，警钟长鸣。在财务管理上，将相关事权交由1名副职负责，严格遵守财务纪律，不越雷池、不踩红线，依规依矩，做到帐目清楚，公开透明。
总结2014年的工作，虽然取得了一定成绩，但与党和人民的要求还有一定差距。一是必须进一步加强理论学习，不断提高自身能力和素质。二是要继续在开拓创新上下功夫，结合新形势、新任务、新常态，积极谋求工作新方法、新作为。三是要在不断提高自身修养上下功夫，自觉克服性情急躁、批评人不注意场合和方法不够的问题。在今后工作中，努力克服和纠正缺点和不足，更好地完成党和人民交给的任务。
