今年以来，黄冈市对标党的十九届四中全会、省委十一届七次全会部署安排，有序推进街道转职能、优机构、赋职权，推动街道管理体制改革各项任务落地见效。
一、坚持高起点，夯实改革基础。全省党建引领基层治理工作会议召开后，黄冈市始终坚持谋在前、学在前、干在前，为街道管理体制改革打牢坚实基础。一是提前钻研政策。市委编办迅速传达学习全省党建引领基层治理会议精神，3次组织业务科室进行专题研究，系统梳理街道管理体制改革政策规定和上级精神，学习借鉴其他省市街道管理体制改革经验做法，探索研究街道管理体制改革的方向、思路和路径。二是提前摸清底数。编办领导班子成员带队开展专题调研，全面梳理全市126个乡镇（街道）职能定位、机构设置、编制配备、机构运转和干部人才队伍建设等情况，及时掌握改革第一手资料，切实做到情况清、底数明。三是提前部署谋划。制定我市2020年机构编制工作要点，将街道管理体制改革作为重点任务，充分利用工作调研、召开会议等时机，对县（市、区）委编办主任进行安排部署，要求县（市、区）提前学习政策、深入调研、谋划方案，不等不靠、主动作为，牢牢掌握改革主动权。
二、坚持高标准，强化组织领导。坚持把深化街道管理体制改革作为党建引领基层治理的“先手棋”“关键招”。一是专题汇报研究。及时将改革精神向市委常委会、市委编委会汇报，推动市委将街道管理体制改革纳入议事日程，作为重点工作来抓。黄冈市委五届十一次全会审议通过《中共黄冈市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》，将街道管理体制改革作为市域治理的一项重点任务。二是专题谋划推进。市委组织部部务会专题研究深化新时代党建引领加强基层社会治理工作，明确由市委编办牵头负责街道管理体制改革工作，并多次召开协调会议，及时研究推进实施中的问题。市委编办室务会4次专题听取街道管理体制改革有关精神汇报，及时安排部署有关工作。三是专班推动落实。成立了由市委组织部副部长、市委编办主任为组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的街道管理体制改革工作专班，办领导班子成员牵头包保3个区（市），及时制定《黄冈市街道管理体制改革工作方案》和《区（市）深化街道管理体制改革实施方案配套政策措施的建议清单》，明确改革任务的时间表、路线图，建立健全改革任务“周报制”，及时掌握改革进度和推进情况，压紧压实改革工作责任。
三、坚持高效率落实，确保稳妥有序。坚持发展改革稳定一起抓，牢牢把握“稳”、“慎”要求，确保改革稳妥有序推进。一是适时召开会议。第一时间召开全市机构编制工作会议，对街道管理体制改革等重点工作进行安排部署。组织召开全市编办主任座谈会，围绕深化乡镇（街道）改革听取10个县（市、区）意见建议。牵头召开深化街道管理体制改革局际联络工作会议，传达学习省委编办深化街道管理体制改革专题培训班精神，加强市直部门间协同配合。召开全市机构编制工作重点任务推进会，对改革组织实施阶段工作进行再强调、再安排、再推进。二是完善细化方案。严格按照省委编办“两上两下”要求，积极与省委编办沟通对接市、区（市）改革实施方案，在全省率先获得批复并进入组织实施阶段。9月15日，以“两办”名义印发市级《深化街道管理体制改革的实施意见》。9月30日，以“两办”名义批复黄州、麻城、武穴3个区（市）街道改革实施方案和7个配套办法，第一时间印发区（市）。三是抓好组织实施。10月15日，3个区（市）召开街道管理体制改革动员会，全面启动街道管理体制改革工作。指导区（市）参照党政机构改革作法，落实好方案制定、机构挂牌、人员转隶、“三定”规定制定、经费划转等“规定动作”。同时，扎实做好全省（街道）乡镇权责清单试点工作，编制完成街道（乡镇）权责清单、履职清单、行政执法目录等“两清单一目录”建议目录，及时下发征求意见建议。
