深化街道管理体制改革以来,武穴市委编办围绕职能定位、机构设置、人员配备、权力下放、资源集约等五个方面做文章,推动改革落地见效。
转移重心,职能定位明晰化。明确街道机关在党的集中统一领导下,将工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到公共管理、公共服务、公共安全上来,转移到为经济社会提供良好环境上来。全面履行加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、维护公共安全、指导基层自治等7个方面的职能。
重塑体系,机构设置合理化。根据优化协同高效原则,按“4+2+3”模式重塑街道机构体系。“4”是各街道统一设置4个共性内设机构,即党政综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室和经济服务办公室;“2”是因地制宜,围绕街道在城建、金融、社区管理等工作重心,选设2个个性内设机构;“3”是各街道统一设置3个直属事业单位,即党群服务中心、社区网格管理综合服务中心,综合执法中心。
下沉力量,人员编制优配化。优化编制资源配置,保证街道履职所需。减上补下定编制。市本级调整行政编制和事业编制给街道。转隶下沉配人员。通过延伸派驻机构转隶、综合执法人员下沉、街道原有事业单位划转、社区党组织书记入编、招聘新人等方式,落实街道事业编制人员。“费随事转”调经费。结合年度财政预算联合审核工作,会同组织、人社、财政部门,完成年度街道财政预算经费调整工作。选派干部补力量,共从市直机关选派10名年轻干部到街道挂职锻炼。
紧盯需求,权力下放精准化。下放五项权力。街道规划参与权、综合管理权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权、对延伸派驻机构相关工作考核评价权、对其负责人的人事考核权和征得同意权全面下放承接。公布职权清单。对照省赋权事项指导清单,按照“应领尽领、能放则放”原则,以街道为主体,经组织认领、法规审核、政府审议后,以市政府文件印发了武穴市街道职权清单。移交赋权事项。指导市直赋权部门和街道,按照行政区域、违法程度、违法对象、审批层级4种方式确认职责边界。在此基础上,集中组织签订了赋权承接确认书,同步开展赋权事项承接工作培训,确保放得下、接得住、管得好、有监督。
夯实保障,资源集约长效化。将各类网格调整划分为120个。220名社区干部转为社区工作者,90名网格员全部转隶到街道。市直72个机关事业单位党组织、5500余名党员下沉到街道、社区。政务服务综合办理平台五级联通,街道审批服务事项一网通办;综合信息管理平台三级贯通,社会工作者巡查发现单源,审核上报平台,平台派单督办,办理结果及时反馈的流程通畅有效;党群e家注册有序,点单派单指尖流转。(李富强 熊振华)