成立“一个中心”，统筹教师管理。探索推行教师编制统一管理，成立市教育局教师管理服务中心，全面负责义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革日常工作。从体制上改革了教师人事管理办法，推动教师由“学校人”向“系统人”转变。
遵循“两项原则”，配齐编制数量。应对义务教育现阶段学校师资需要，按照教师编制“退一补一”的原则，提前制定用编计划，足额补充师资力量。同时根据全市生源增长相适应的原则，建立编制动态调整机制，会同教育、财政部门，根据中小学校布局调整、在校生规模变化等情况，定期动态调整学校编制配备，优先满足教师编制需求。
实行“三维聚力”，提升师资质量。据实保障专项计划所需编制，在核算的编制规模内落实教师招聘计划，保障招聘用编。大力推行高端人才“绿色通道”引进工作，分批分组补足教育发展急需紧缺特长人才，助力建设高素质专业化教师队伍。积极优化编制使用结构，探索采取政府购买服务的方式，解决可由社会提供的工勤服务等岗位需求，进一步压缩非教学人员数量。
用好“多种模式”，盘活教育资源。实行校长、教师两支队伍交流轮岗，实施“一校制”、 “联校制” 、“学区制”三种管理模式，抓好农村学校启明星计划、农村教师素质提升计划、退休名师“常青树”计划和校长交流计划等四个发展计划，建立激励、约束、考核、退出和培训等五种机制，盘活了教师资源，激发了教育活力，促进了全市教育均衡发展。（李富强 熊振华）
