近日，农业农村部、财政部公示“2020年农业产业强镇建设”名单，湖北省有14个镇上榜，其中黄梅县小池镇位列其中，这是继小池镇荣获2017年全省首届湖北改革奖后又一殊荣。小池镇作为湖北省新型城镇化和城镇管理体制改革试点镇，为推动改革由“物理重组”向“化学反应”转变，黄梅县委编办坚持解放思想，积极探索行政管理体制改革的新路径、新思路，促进小池镇经济社会高质量发展。
一是加强党的领导，提升行政管理效能。以坚持和加强党的全面领导为统领，健全党对重大工作的领导体制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，统筹优化执政资源，发挥党领导基层改革的核心作用，构建“区镇合一”架构，成立小池滨江新区管委会，作为副县级行政管理机构，实行“一套班子、两块牌子”。坚持精简、统一、扁平、高效的原则，实施大部制运作、纵向扁平化管理，充分彰显了党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。
二是优化基层职权，推进行政执法改革。根据省委编办关于小池经济发达镇行政管理体制改革的有关备案意见，会同相关部门就赋权事项深入调研，小池经济发达镇赋权事项由原来的1412项已调整为530项，为确保权力事项接得住、用得好，摸索推行一窗受理、一次办结、一口发证的“三个一”服务模式，市场准入类审批由30个工作日缩短为1个工作日，项目建设类审批由330个工作日缩短为60个工作日，群众满意度逐步提高。积极推进综合执法行政体制改革，将城市管理、市场监管等执法力量下沉，组建乡镇级行政审批局和综合行政执法局，规范权力运行，解决过去多层执法、多头执法、重复执法的问题，使执法力量更集中，行为更规范、办案更高效，初步建立了集中统一的综合执法体制，加速释放市场活力。
三是打破编制管理，构建高效用人机制。为缓解一线人员短缺、人才引进难等问题，在全省乡镇中率先推行公务员聘任制改革，出台《岗位聘用制、薪酬合同制管理暂行办法》和《公益性岗位招聘工作实施方案》，公开聘用公益性岗位专业技术人才，盘活人才资源。创新机关干部管理机制，树立在急难险重和艰苦岗位考察和选拔干部的用人导向，强化乡镇一线优秀年轻干部培养任用，充分调动基层干部干事创业积极性。
近年来，小池镇设置适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，成效初显，小池镇主要经济指增速高于全省、领先全市，GDP增长较成立之初增长2.6培，财政收入增长8倍，城区建成区面积由5平方公里拓展到23平方公里，小池镇统筹协调能力、服务能力、管理能力、动员能力得到显著提升。(黄梅县委编办张鹏)
