根据省监察厅《关于对市场中介组织有关情况进行调查摸底的通知》（鄂监察发[2012]5号）文件精神，我们对全市从事中介业务的事业单位进行了认真摸底，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全市机构编制部门管理的从事中介业务的事业单位共有20家，全部都办理了事业单位法人登记手续；从经费形式来看：全额拨款事业单位5家，差额拨款事业单位1家，自收自支事业单位14家，分属市住建委、市交通局、市环保局、市发改委、市国土局、市水务局、市粮食局、市公安局、市人社局、市政府、市农委、市物价局、市气象局、鄂城区、梁子湖区、葛店开区等16个主管部门；从分类情况看，对照《市场中介组织分类参考表》，评估机构1家，鉴证机构7家，代理机构3家，咨询机构7家，监理机构1家，培训机构1家。
二、存在的主要问题
一是组织人员难以分开。以上中介事业单位都是政府工作部门的下属单位，与主管部门之间都是直接的隶属关系，其负责人的任命、人员调整、工资的审批等都须经主管部门同意才能批准和办理，人员都是占用事业编制，与主管部门联系十分紧密，完全受主管部门的制约。
二是资产难以分开。很多中介事业单位与主管部门之间存在财务关联和利益关系，有的甚至主管部门的费用在下属单位开支，资产和财务与主管部门息息相联，难以分开。
三是中介职能剥离条件不成熟。按要求，市场中介组织应该由市场来配置资源，机构编制管理的这些事业单位都不是真正意义上的市场中介组织，很多单位都履行监督、管理等职能，而中介职能仅占其中的一小部分；而我市中介组织的数量偏少，总量不足，门类不全，若是马上撤销中介职能，又没有相应的中介组织来承担，容易形成管理的真空和盲区，给人民群众的生活带来不便。
三、几点建议
一是加大脱钩改制力度。按照“小政府、大服务”的管理模式，大力推进中介组织的脱钩改制工作，对于主要履行中介职能的事业单位，逐步在机构、人员、财务、名称和职能等方面分离和脱钩，在行政隶属关系和利益关系上彻底割断与政府部门的联系，确立中介组织独立的市场主体地位。对于主要履行管理职能的事业单位，其中介职能交给具有资质的市场中介组织来承担，由市场进行配置。
二是放宽市场中介组织准入门槛。按照“宽进严管”的原则，取消对中介组织市场准入的限制，特别要废止部门设置的准入门槛，培养和扶持一批市场中介组织，对于我市没有或只有1至2家同种性质中介机构的，责成行业主管部门引进2至3家中介机构，使我市尽快形成门类齐全、行业分布广泛的发展格局，为满足人民群众的需求和剥离部分事业单位中介职能提供保障。
