一、深化教育学习，使《条例》精髓入脑入心。按照党管干部原则，切实发挥机关事业单位党组织引领作用，加强宣传、引导，在全市深入开展《条例》专项学习活动，通过将《条例》纳入全市理论中心组学习、“支部主题党日活动”、机构编制业务工作培训等方式，以单位负责人和从事机构编制业务工作人员为重点，用读原文、讲党课、知识竞赛、交流心得体会等形式，将《条例》精神深入到全市各级领导和每名干部职工心中，不断提升对机构编制工作的认知深度、覆盖广度、贯彻力度，强化机构编制的红线意识，树立机构编制法制观念，强化敢于担当的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实提高新时代机构编制工作法制化水平。
二、深化制度建设，把制度和纪律挺在前面。以《中国共产党机构编制工作条例》为准绳，以完善制度建设为目标，利川修定了《中共利川市委机构编制委员会工作规则》、《中共利川市委机构编制委员会办公室工作细则》，制发了《关于从严加强中层干部选拔任用和备案管理工作的通知》、《利川市行政事业单位人员调动原则性意见》、《利川市进一步规范单位系统内部人员调配管理工作的通知》、《利川市进一步清理规范全市机关事业单位借调人员的通知》、《利川市机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》等规章制度和文件，将制度和纪律挺在前面，全面推进关口前移，严格执行机构编制管理权限和审批程序，强化刚性约束，加强机构编制工作的纪律保障。
三、深化问题导向，以“调”促“改”化解问题。以解决存量问题、化解矛盾为目标，做到“底数清、情况明”，分阶段、分步骤在全市深入开展了“机构编制专项核查”“违规选人用人”“机关事业单位违反机构编制纪律问题”等专项清理工作，根据清理出的问题，建立问题台账，梳理细化、分类研究、逐一解决、限时整改。对于问题严重的单位，机构编制部门主动出击，通过“走出去”、“重点调研、现场指导、包组销号”工作方式，采取“先易后难、分类化解、疏导结合”的工作措施，主动帮助相关单位破解矛盾、化解问题。针对事业单位多、职能分散、人员混岗严重的部门，通过理顺职能、重组机构的方式一次性化解；对职能发生变化，已审批的机构编制事项现不适应发展所需，须重新调整内设机构、领导职数和职能职责的部门，采取重新修定机构编制方案的措施予以解决；对相关部门所属单位相互混岗的，按照 “平级顺编、逆向归位”的原则逐步解决。同时，组织、人社、编制部门通过完善相关制度，树立规矩意识，规范中层干部任职、人员借调审批程序，建立乡镇工作人员进市直单位跟班学习机制。拓宽人员“进口”渠道，实施“高层次人才引进计划”“暖心工程——利川籍在外在编在职人才回乡计划”“市外在编在职人员到利川就职计划”等行动。通过以上方式，疏堵结合，在规范编制人事管理的同时，缓解用人矛盾。
