今年以来,来凤县委编办结合“五重”工作申报项目,切实从学习宣传、建章立制、部门联动、监督检查四个方面努力实现机构编制管理提质增效。
学习宣传突出“深”字。一是深入领导。坚持编委成员率先垂范,对《条例》及配套法规制度反复深入学习,进一步提升将党的领导贯彻到机构编制工作全过程的行动力。二是深入部门。以《条例》为核心,从政策规定、管理口径、纪律要求、案例分析等方面整编《来凤县机构编制工作资料汇编》,以“送学”形式发放至各乡镇、县直各单位,增强部门机构编制工作意识。三是深入自身。结合党史学习教育,开展“业务学习周”活动,采取领导深讲、骨干专讲、大家都讲形式,组织编办全体干部职工深学细研,增强业务学习的系统性和实效性。
建章立制突出“实”字。一是结合实际。为解决来凤县人才引进难、留住难,人员借调频繁的问题,出台《机关事业单位工作人员调动和借调暂行办法》,实行编与人统筹审批双管模式,明确跨县调动严出宽进、城乡调动逢进必考、平行调动严格把关、违规调动冻结用编。二是力求实效。针对单位报送机构编制事项请示不规范、不严谨、随意性大的问题,出台《关于进一步规范机构编制事项请示报送工作的通知》,要求除严格执行动议、论证、事前沟通等程序外,对增编用编标准、内设机构限额等,要求进一步细化,实现以制度促规范、以制度促实效、以制度促规矩。
部门联动突出“勤”字。一是勤于汇报。多次向县委巡察组汇报《条例》精神,积极向巡察人才库推荐编办干部参与县委巡察工作,重点负责对机构编制执行情况的巡视监督检查。二是勤于沟通。主动联系审计部门,充分发挥审计监督作用,进一步推进机构编制审计制度化、规范化,将机构编制管理纳入《经济责任审计工作联席会议议事规则》,并将机构编制政策执行情况和工作落实情况作为单位“一把手”离任审计事项。三是勤于配合。依托机构编制管理大数据平台,将临聘人员与在编人员统筹管理,加强对单位空缺编制使用的监管,与组织、人社、财政等部门,对编外用工和空编进人实行联合审批备案。
监督检查突出“硬”字。一是措施过硬。以检查指导为“着力点”,以整改落实为“落脚点”,聚焦巡察、审计发现的问题,建立台帐、下发通知、逐项跟踪,确保单位问题及时整改销号。同时将问题整改情况列入机构编制审批要件,在问题整改完成前,一律暂停受理该单位机构编制事项申请。二是处罚过硬。进一步畅通监督举报渠道,设立举报信箱,联合纪委、巡察、组织部门形成整改合力,对机构编制违规违纪违规问题严肃查处,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。