一、撤销“小”“弱”单位做减法，精简机构编制资源
为盘活全市事业单位机构编制资源，利川市委编办组织专班，以湖北省机构编制综合业务管理平台为依托、以各单位机构编制证为依据，通过现场走访核查，对有关事业单位现核定编制数、实有人数、主要职责、工作中运行的具体情况进行充分调研。在此基础上，根据事业发展需要，撤销规模小、职能弱的事业单位20个，收回事业编制147名。
二、整合“散”单位做加法，凝聚事业发展合力
坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合，对于分散在全市同一系统的多个事业单位进行有效整合。一是整合市残联所属事业单位市残疾人康复中心和市残疾人就业服务所2个事业单位，设立市残疾人综合服务中心。二是整合市住建局所属事业单位市房地产管理所、市城市建设投资管理中心、市公共维修资金管理中心、市装饰装修和建材行业管理站4个事业单位，设立市住房和城乡建设综合服务中心。三是整合市林业局所属事业单位市林业调查规划设计队、市林木种子站、市林业产业管理办公室、市退耕还林工程管理办公室、市天然林保护工程管理中心、市林业会计核算中心、市林权管理服务中心7个事业单位，设立市林业事务服务中心。通过对部门分散事业单位的机构撤并、职能整合、编制优化、人员划转等，进一步强化事业单位公益职责，提升综合服务能力。
三、强化统筹“加减并用”，推动资源向一线倾斜
以综合执法改革和街道体制改革为抓手，着力“减上补下”，推动事业单位机构设置和编制配置向基层一线倾斜。一是因地制宜设置综合执法机构。苏马荡因得天独厚的气候条件、交通区位和生态环境优势，吸引了大量外来资本投入旅游地产开发，执法力量依靠市直相关部门的模式难以及时有效解决当地土地违法、林地违法、建设违法等方面存在的问题。为有效解决矛盾，根据综合执法改革精神，利川市委编办先行先试，集中苏马荡地区的执法职能、执法资源，设立首个乡镇综合执法机构：苏马荡综合执法局。将市直各主管部门的执法权限全部统一到该局行使，并从市直单位派出机构连人带编划转12人，不断推动执法重心下移，解决长期困扰基层的多头执法、重复执法问题。二是统筹设置街道直属事业单位。撤销原有关市直部门派出街道的10多个事业单位，将人员编制全部下放至街道，为两个街道核定事业编制120名。进一步优化街道事业编制资源配置，有力保障基层一线机构编制资源所需。
