州直各单位、各县市编办:
根据中央编办的统一部署,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知》(鄂办文〔2009〕64号)文件要求和中编办、省编办于2013年4月18日在武汉召开的湖北省中文域名注册管理工作会议精神,经报州编委主要领导同意,现就进一步做好我州党政群机关和事业单位“.政务”和“.公益”域名注册管理工作(以下简称中文域名注册管理)有关问题通知如下:
一、中文域名注册管理工作的重要性和紧迫性
中文域名是中华文化在互联网上的战略制高点,是国家的重要战略资源,国际申请工作已经上升到了国家层面,是政治任务。抓好域名注册管理工作是维护我国政府在互联网上的主权地位和国家信息安全的重要环节。目前,国际上支撑互联网域名的根服务器共有13个,其中10个控制在美国手中,另外欧洲有2个,日本有1个。2012年1月12日中文域名顶级域国际申请已经开放。我国已于2012年4月份成功提交域名标书申请。2013年底,国际组织“互联网名称与数字地址分配机构”(ICANN)将宣布我国国际顶级域名申请结果,而加强中文域名注册管理工作,迅速提升中文域名注册数量及覆盖率,是确保我国成功申请国际中文顶级域名的主要保障。
为确保国际申请任务圆满完成,中央领导非常重视这项工作,作了多次批示,国家专门成立了18个部委参加的中文域名发展部际联席会议,并把中文域名注册工作交由机构编制部门承担和管理。党政机关和事业单位作为机构编制部门管理和服务的对象,这些单位的名称是通过机构编制部门批准使用的,这些单位的网上名称就是域名,也需要通过各级机构编制部门的审核批准,是机构编制管理职能的延伸,是创新机构编制管理、推进机构编制法制化的一项重要的政治任务。中文域名管理是新时代下各单位进行政务信息公开,进行绩效评估,建设服务型政府的需要,是确保各单位在互联网中的合法权益不被侵犯的需要。
二、中文域名注册的适用范围及命名原则
(一)适用范围
“政务”域名是我国党政群机关等政务机构和其他承担行政职能的机构注册使用的专属域名,是党政群机关等政务机构网站的重要标识。具体包括各级党委、人大、政府及其各部门、政协、法院、检察院、民主党派以及行使行政职能的社会团体和事业单位。
“公益”域名是非盈利性机构注册使用的专属域名,是事业单位、社会团体等公益机构网站的重要标识。具体包括社会团体、事业单位、群众性自治组织、民办非企业单位、基金会、国际公益组织以及从事公益性服务的其它非营利性机构。
(二)命名原则
中文域名名称包括单位全称、单位简称和单位网站名称。单位全称即经有批准权限的审批机关核准的单位规范名称;单位简称是为方便工作在日常公文运转、工作交流等场合使用较多的单位简单名称;单位的网站名称即单位网站对外使用的名称。各单位注册使用“政务”、“公益”专用中文域名时,必须与审批机关批准的单位名称相一致。在以非机构名称注册使用“政务”、“公益”专用中文域名时,应与承担的管理和服务职能具有相关性。
三、中文域名注册程序
中文域名注册管理工作通过在线申请的方式进行。具体程序为:
(一)域名申请
1、申请单位在备好资质文件(法人证书或组织机构代码证)的扫描件或数码件后,打开http://www.国家域名注册管理网.公益(或者http://www.chinagov.cn),点击“各级党政群机关、事业单位和社会团体等域名注册入口”进行在线注册。
2、州编办按照管理权限,在线审核各单位注册申请及相关资料,给予“审核通过”或“未通过”认定。审核通过的自动提交国家域名注册中心进行最终审定;未通过的将标注原因,反馈申请单位进行修正后,再次申请、上报。
3、中央编办政务和公益域名注册管理中心负责全国“政务”和“公益”中文注册登记审定等工作。
(二)域名缴费及续费
中央编办政务和公益域名注册管理中心对已确认通过的,将通过单位邮箱及联系人手机发送确认信息和缴费通知,对未确认的发送未通过确认信息。已确认的单位,请及时缴纳运行费。未确认的请及时修正相关申请内容,重新按程序申请上报。
已注册成功的单位登陆注册系统,查看单位缴费信息,及时办理续费。
按照国际互联网管理机构的规定,域名运行费必须按市场竞争原则收费,不能靠国家财政承担,必须向用户收取。根据中编办政务和公益机构域名注册管理中心和省编办的有关要求,恩施州直采取“两代一统”业务模式,由州编办负责代收州直各单位域名运行费、代开发票(发票是由中编办政务和公益机构域名注册管理中心开具的),运行费统一上缴中编办政务和公益机构域名注册管理中心。各县市编办可参照“两代一统”业务模式执行。
(三)网络红页
对于未建立网站的成功注册单位,中央编办政务和公益机构域名注册管理中心可免费提供网络红页,各单位申请域名成功后,登陆注册管理系统进行完善。
四、中文域名注册管理和服务
机构编制部门负责本级中文域名注册管理工作的组织、宣传。负责州直的“政务”、“公益”域名注册申请、审核及信息变更等相关工作。协助做好域名注册的其他相关工作。
州直党政群机关和直属事业单位负责做好本部门(单位)及下属单位域名申请的具体工作。
五、有关要求
(一)加强领导,强化措施,确保完成域名注册管理工作。州直各部门、各县市编办要高度中文域名注册管理工作,按照州里统一安排抓好注册登记工作,要尽快明确分管领导,指定专人负责,务必在6月30日前,州直各单位按要求完成中文域名注册登记工作。
(二)及时反馈,跟踪服务。“政务”、“公益”专用中文域名推广工作,是各级机构编制部门在新形势下的一项新职能和常规性工作,搞好该项工作,就需要各单位大力支持。各单位在网上登记注册信息后,要及时反馈州编办,以便州编办在网上就填报信息进行审核,确保尽快完成注册登记工作。