宜昌市委编办针对基层反映的赋权不准、执法能力不足、人员力量不够、统筹发展能力不强等问题，谋划推动市区街社事权划分、完善行政执法体制、深化街道管理体制三项重点改革，推动资源服务平台下沉，提升机构编制服务保障质效。一是聚力市区街社事权划分，规范属地管理事项。在街道“两清单一目录”的基础上，进一步厘清市、区、街、社事权，推动职责事项清单集成运用。做精机关，做强城区。将统筹性强的事项交由市级办理，统筹性弱的事项交由区街办理，突出市级宏观管理职能。便民利企，服务群众。面向市场主体的法人类事项交由市区办理，以区级办理为主。与人民群众日常生活密切相关的事项，首选社区办理、其次在街道办理。减少层级，效率优先。市区街同权事项，明确层级责任和工作范围，厘清职责边界。初审转报事项原则上调整由一个层级办理，确需下级初审的，明确内容、标准和责任主体。依法依规，动态调整。以法律法规规章和规范性文件为依据划分各级事权，确保各项权力行使合法、合规、合理。截至目前，已梳理出市区街社行政权力及公共服务事项5471项，通过专题会议研究和与市区部门反复沟通协商，拟下放市级事项1540项、区级事项105项，全力为街道扩权赋能。制定《街道职责准入制度》，实行部门下放事项审核机制，凡不属于清单范围内的事项，街道一律不作为责任主体，强化清单履责的全过程监督和刚性约束，让清单“长牙”“带电”。二是聚力完善行政执法体制，持续优化营商环境。推进城区执法体制改革。依托各区城管局组建区综合行政执法局（区城管局），作为区政府工作部门，实行“局队合一”体制，组织开展区域内综合执法活动，办理跨街道（乡镇）和重大复杂性执法案件。深化街道行政执法改革。在街道（乡镇）综合执法中心加挂区综合行政执法局街道（乡镇）分局牌子，实行区街双重管理，以属地管理为主。区街行政执法编制和力量按3:7的比例配置，公安派出所和实行市级综合执法的执法部门明确1-2名执法人员联系街道，协助开展执法，提升基层行政执法能力。健全夷陵区综合执法机制。运用《夷陵区综合行政执法“一对多”工作机制管理办法》，综合评估26个市直部门对夷陵区综合执法局履行业务指导、教育培训、考核奖惩等职责情况，切实发挥市级行业主管部门与区综合行政执法局业务对接长效机制功效。完善高新区综合执法体制。重新编制高新区行政执法事项清单，推动执法重心下移，进一步明晰高新区与市直部门的工作衔接、执法协作等机制，不断提高执法水平。三是聚力深化街道体制改革，提升基层治理能力。落实完善街道“六权”。做实街道规划编制、建设和验收参与权，重大事项和重大决策的建议权，派驻执法力量指挥调度权，对派出机构考核评价和人事任免建议权，综合性事项统筹协调和考核督办权，下沉资金人员统筹管理和支配权，让街道看得见、管得着、治得好。推动人员力量下沉。按照“编随事走、人随编走、费随事转”的原则，推动市直机关事业单位编制、人员向街道下沉，同步划转工作经费到区，由街道统筹使用。督促街道按照核定编制及时补员，严禁有编不补和长期空编，严禁各级从街道借调人员，提高街道编制使用效率。搭建街道信息平台。设立街道城市运行管理中心，挂街道综治（网格）中心、消防救援所牌子，划入街道社区网格管理综合服务中心机构职责，建立一体化的信息系统和综合指挥平台，健全发现问题、流转交办、协调联动等综合指挥工作机制，构建哨源发现、哨响集结、部门报到、落地评价的闭环流程，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。