根据市直机关“双争”办《关于对2020年度群众意见进行反馈整改的通知》（宜直“双争”办文〔2020〕1号）要求，市委编办对照2020年度群众满意机关测评中，群众反映的意见进行认真自查，9条共性意见认领5条，2条个性意见照单全收，合计认领群众意见7条，已全部整改到位。现将整改销号情况报告如下：
1．关于持续深入开展形式主义官僚主义整治。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是大力精简文件，严格控制文件篇幅，提高文件质量，减少重复发文。2021年纳入精简范围的发文数量从2019年的6件减少到3件。二是大力整治“指尖上的形式主义”。全面清理工作群，针对市直单位和县市区编办，除保留1个工作群以外，其他工作群全部取消。加强工作群管理维护，多在工作日指导，少在休息日“打扰”，多讲“干货”，少说废话，充分发挥了信息化工具的服务指导功能。
2．关于进一步强化服务意识。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是按照优化营商环境的要求，对照“放管服”改革标准，系统梳理机构编制工作事项，优化运行流程，印发《宜昌市机构编制事项办理工作指南（试行）》，各部门办理机构编制相关事项更加高效便捷。二是依托省机构编制综合业务管理平台，完善机构编制实名制管理，推进机关事业单位人员进编出编“不见面审批”。从2021年11月30日起，调整机构编制业务办理单据，全面启动机构编制业务网上办理工作，部门和单位用编核准、人员上下编等6项高频业务已经全部实现了网上办理。
3．关于做好机构改革的“后半篇”文章。
完成情况：已经完成。
整改成效：围绕市委、市政府重大决策部署和改革发展的新情况新问题，重塑党政机关和事业单位机构职能编制。9月份以来，根据市委统一部署，组织对市直80个部门的机构职能编制运行情况进行全面调研，针对存在的机构职能编制错配、主责主业聚焦不够等问题，用改革的思路、创新的办法予以破解。10月26日市委专题办公会议后，按照“一部门一台账、一部门一方案”的要求，已经初步制定相关部门机构编制调整优化方案和配套方案，下一步将按程序推进实施。
4．关于带头开展“爱国卫生”运动。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是积极参与文明典范城市创建活动。全面落实文明典范城市创建活动要求，组织机关党员分114人次，在果园一路、东山大道、胜利三路等包保路段开展全天候文明值守活动，为文明典范城市创建贡献了力量。二是认真做好“双报到”工作。认真落实双报到相关工作要求，机关主要负责人代表机关主动到联系点——西陵区东门外正街社区报到，组织青年党员骨干，分别成立联系社区工作队和应急队，积极“卫生日”活动，开展垃圾清理、环境维护、文明劝导等工作，社区卫生环境状况得到明显提升。
5．关于多开展文体活动。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是积极组织机关读书活动。引导党员干部每人自选好书，由机关统一购买，党员干部研学后，开展读书分享交流活动，全年共购买发放理论书籍11册/人，开展交流研讨活动12次。二是积极参与市直机关兴趣小组活动。号召党员干部踊跃参与市委直属机关工委组织的游泳、舞蹈等兴趣小组活动，全年共参加兴趣小组活动50余人次。三是积极组织机关外出参观等活动。全年共组织干部到、县市区、企业、农村、社区开展活动20余次。
6．关于按照上下一致的原则推动乡镇机构改革。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是加强调查研究。2021年1月，组织专门力量，对涉及乡镇机构设置、编制核定、职能职责、运行机制等乡镇建设方面的问题进行调研，重点了解乡镇基本情况、听取基层意见，梳理了乡镇问题清单，建立了乡镇基本情况工作台账。协助省委编办研究细化乡镇内设机构和事业单位有关主要职责、延伸派驻机构下放问题。6月，在充分调研的基础上，向省委编办报送了《乡镇管理体制改革重点问题研究报告》。二是按照全省统一部署，适时启动我市乡镇管理体制改革工作，推动管理权限、资源和力量向基层倾斜。
7．关于行政管理体制改革进程过慢。
完成情况：已经完成。
整改成效：一是稳步深化事业单位改革，做好经营类事业单位改革后续工作。及时跟踪评估转企改制的原经营类事业单位情况，协助办理原在编人员档案托管等手续，协调处理有关遗留问题。目前，市测绘大队有限公司等国有企业已先后成立，权责明晰、事企分开、管理科学的现代企业制度逐步建立，进一步激发了企业的发展活力。
二是深化街道管理体制改革。指导督促各地落实街道“两清单一目录”，并按新体制新机制运行。宜都等8市区（含宜昌高新区）完成街道赋权事项承接确认书签订工作，涉及市级赋权事项承接确认书签订工作全部完成，并报省委编办备案。深化权责清单建设，科学界定部门职责边界，编制完成应急管理、农业农村、生态环保、公共卫生等4个领域职责边界清单，主责辅责部门责任链条进一步健全。
三是服务城市品牌和相关试点工作。服务城市品牌建设，将屈原文化研究院、湖北三峡实验室登记为事业单位法人。对智库建设涉及相关部门的职能、编制等进一步明确和充实。瞄准培育经济增长的新优势，服务伍家岗区市场采购贸易方式试点工作，在伍家岗设立区市场采购贸易服务中心，承担市场采购贸易综合服务工作，商品认定体系、贸易服务体系建设等职能。
中共宜昌市委机构编制委员会办公室
2021年12月19日
