枣阳市委编办持续深入贯彻湖北省委、襄阳、枣阳市委要求，从党建引领、赋权减负、民生保障三个方面，强化机构编制资源配置，不断激发基层社会治理内生动力，为助力基层社会治理体系建设提供坚实的机构编制资源保障，推动“共同缔造”融入基层社会治理，将共同缔造全面铺开。 

　　一是强化党建引领，为推动“共同缔造”融入基层社会治理提供机构支撑。注重开发区（功能区）党的领导核心作用发挥，在枣阳经济技术开发区和吴店工业园区机构建设中完善党工委设置。结合街道体制改革，在街道设置党建工作办公室和党群服务中心，进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，打造基层社会治理新格局。 

　　二是推动赋权减负，为推动“共同缔造”融入基层社会治理提供制度支撑。根据经济发达镇改革需要，按照“应放尽放、按需下放”的原则，结合吴店镇实际，将吴店镇迫切需要并且能够有效承接的共315项市级管理权限，赋予吴店镇。同时制定了《枣阳市赋予吴店镇行政职权事项清单》，包括赋权范围、方式、实施主体、运行程序和权责关系等事项。探索建立街道权责清单制度体系，逐一梳理区街职能矛盾点、职责边界交叉点，明确条块权责关系和事权边界，实行动态管理，以“明白纸”“白话文”等方式串起“责任链”、分清“责任田”，提高权责清单的规范性和实用性，推动网格化服务管理整体联动，为百姓办好家门口的事。 

　　三是突出民生保障，为推动“共同缔造”融入基层社会治理提供人才支撑。强化编制资源保重点、强民生的作用，将机构改革精简收回的编制优先下沉到基层一线，推动年度用编进人计划向基层倾斜，优先保障基层用编需求，提高镇（街道）用编进人计划比例，今年为镇（街道）下达公务员用编计划45 名；保障重点民生领域用编，积极落实选调生、三支一扶、免费师范生等人才保障政策，今年引进紧缺人才50名，教育系统招聘教师200余名，卫生系统招聘人员120余名。