谷城县认真贯彻落实省委、市委推进疾控体系改革和公卫体系建设有关精神，从夯基础、建体系、提水平三方面入手，着力推进疾控体系改革和公卫体系建设，取得明显成效。

　　一、明职责、强配置，夯实疾控工作基础 

　　一是坚持统筹推进。专门研究出台推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施方案，提出总体要求及主要任务。二是拧紧责任链条。强化县直医疗机构的疾病防控职责，赋予县疾控中心对其他医疗机构和基层疾控工作的指导、培训和质量控制等职能。实行乡镇、村两级疾病预防控制网格化管理，推动县疾控中心与县域医共体协同发展。三是强化人才保障。对县疾控中心的职能职责、现有编制及人员情况进行充分调研论证，按照编制核准上限核定疾控中心人员编制，着力夯实疾控工作基础。 

　　二、抓防治、强根基，构建公共卫生体系 

　　一是织密公共卫生防护网。对城乡医疗资源进行网格化布局，明确县级医院、乡镇卫生院各自的服务内容；要求乡镇卫生院统一管理村级卫生室，并承担乡村两级公共卫生应急“兜底”职责，村级卫生室承担行政村（社区）的公共服务及一般疾病的诊治。二是做实县域医疗共同体。全县共组建两个医共体，一个以县医院为龙头，县第二人民医院为辅助组建；另一个以县中医院为龙头，县妇幼保健院、精卫中心为辅助组建，乡镇卫生院以及所辖村卫生室参与，在成员单位之间建立目标明确、上下联动、权责清晰的分工协作机制，真正形成管理、服务、利益、责任共同体。三是突出重点人群卫生防护。在全县公立学校设置74个卫生室，96个卫生保健室，从现有具备教师资格的人员中，为全县公立中小学配备卫生专业技术人员18名，卫生保健教师79名，经过正规培训后正式上岗。 

　　三、补短板、强机制，提升公卫服务水平 

　　一是完善应急调度机制。设立县公共卫生应急委员会，由县主要领导担任主任，县委和县政府分管领导任常务副主任，在县卫生健康局设立办事机构；整合设立指挥型急救中心，依托乡镇卫生院建立急救站点，全力打造县城和集镇“10-15分钟急救圈”、县域“30分钟急救圈”。二是提升公卫服务能力。加大公共卫生体系补短板工程项目推进力度，重新理顺县乡村三级医疗机构职责，强化乡镇公共卫生管理职能，在村（社区）设立公共卫生管理委员会。三是加强工作力量配置。落实医疗卫生机构编制备案制；依据编制和领导职数设置标准，为医疗事业单位适度增编，并重新核定乡镇卫生院领导职数；实行编制岗位“县管乡用”，持续开展农村订单定向医学生培养力度，切实提升医疗卫生机构的服务水平。

（谷城县委编办 甘院军、王成）