4月28日，全市召开组织工作会议。会上，市委组织部副部长、市委编办主任陈耀辉按照全市组织工作的总体部署和要求，对全市机构编制工作进行安排部署。 

　　陈耀辉指出，过去的一年，全市机构编制系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实各级党委、编委的决策部署，机构改革和编制管理各项工作推进有力、成效显著。 

　　陈耀辉要求，2020年，全市机构编制工作要以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》为契机，全面深化改革，切实加强规范化管理，着力做好以下几个方面的重点工作： 

　　一是继续做好机构改革的“后半篇”文章。加强对新的机构职能体系的调研评估。以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，围绕在服务市场主体、服务人民群众中产生“化学反应”，组织开展机构改革一周年“回头看”调研，重点加强对部门“三定”运行的跟踪了解，查看是否存在权责不清、边界不明的问题，加强工作协调，明确责任边界，促进规范运行。推进机构改革实现“化学反应”。贯彻优化协同高效原则，围绕实现机构融合、职能融合、人员融合、思想融合，指导相关部门通过优化职能配置、统筹调配各岗位人员、重构内部工作流程等途径积极促进“化学反应”。深化相关重点领域改革。巩固完善市场监管、生态环境等5个领域综合执法体制改革成果，积极探索在更大范围实行跨领域跨部门综合执法改革。积极推进开发区机构和职能优化配置，服务建设发展。 

　　二是全面推进事业单位分类改革。稳步推进公益类事业单位改革。按照中央、省统一部署，提前谋划，深入调研，摸清底数，科学制定事业单位改革方案，为全面推进改革奠定基础。同时，坚持问题导向，根据党的建设和经济社会发展需要，加大对小、弱、散和职责交叉重叠事业单位的整合力度，提升公益类事业单位的服务效能。加快推进生产经营类事业单位改革。加强与主管部门的沟通，倒排工期，挂图作战，稳妥推进，按期完成改革任务。做好事业单位登记管理。完善事业单位年度报告公示制度，定期开展事业单位随机抽查并上网公示，深化事业单位登记管理“放管服”改革。 

　　三是积极构建简约高效的基层管理体制。优化乡镇（街道）机构设置，理顺乡镇（街道）与派驻机构关系，整合乡镇（街道）审批、服务、执法等方面力量，探索设立综合执法机构和综合便民服务机构，提高基层治理能力。进一步深化经济发达镇行政管理体制改革，指导相关县（市、区）及经济发达镇在扩大经济社会管理权限、建立务实高效的用编用人制度、创新基层服务管理方式等方面进行探索和完善，稳步提升我市经济发达镇在全省的综合排名。在主城区选择部分街道，试点推进街道管理体制改革，在加强党的基层组织建设，改革和完善基层管理体制，调整和优化党政机构设置，推进集中审批和综合执法，理顺城区和街道职责关系等方面进行积极探索。 

　　四是着力优化机构编制资源配置。开展统筹使用各类编制资源研究，推进编制跨系统、跨层级、跨区域动态调整。强化机构编制刚性约束，坚持以事定编、“瘦身”和“健身”相结合，在机构编制总量内，加大内部挖潜和调剂力度，打破编制资源地区化、部门化、单位化藩篱，突破编制管理 “一核定终身”痼疾，推动编制资源向党的建设、民生保障、经济发展和基层一线等重点领域倾斜。结合事业单位改革、开发区机构改革及其他重点领域和关键环节改革，不断优化编制资源配置，提高编制资源使用效益。 

　　五是深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》。组织开展《中国共产党机构编制工作条例》学习宣传和培训推广工作，强化各地各部门党管机构编制意识、“编制就是法制”意识。深入学习机构编制管理各项政策规定，严格执行《市委编委工作规则》，切实做到按程序办事、依规则履职。坚决查处各类机构编制违纪违规行为，创造风清气正的机构编制工作环境，为“一极两中心”建设提供坚强有力的机构编制工作保障。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（襄阳市委编办 刘哲学）