聚焦“谋篇开局 、奋楫笃行”,樊城区委编办精心布局谋划“三篇文章”,全面推进事业单位登记监管工作高质量开展,确保起好步,开好局。
一、谋划好“事业单位法人登记”文章,促进登记服务便利化。一是优化办事流程。按照应减尽减的原则,对能通过共享获取的审批机关批准文件、拟任法定代表人居民身份证、名称变更依据等9项材料,不再要求提供相应证明材料。服务对象提交的材料平均减少36%。编印发放《事业单位法人登记业务服务指南》,通过电子政务平台、工作群等形式进行宣传,将登记业务办理时限由法定30天压缩到1天,办结时限压缩96%。二是推进网上办理。充分利用“事业单位网上登记管理”系统,事业单位的设立、变更、补换证等登记业务事项,全部采用网上提交申请、登记管理机关受理、审查、核准等环节全程网上办结,确保事业单位法人登记审批服务一次性完成,实现业务办理“只跑一次”。三是完善退出机制。对符合条件的事业单位督促引导采用简易办法注销其法人资格,对资产权属清晰、承接关系明确的事业单位法人,不再要求其开展清算、发布拟申请注销登记公告,解决事业单位法人“注销难”的问题。
二、谋划好“事业单位日常监管”文章,促进监管服务规范化。一是强化年度报告审核。对法人登记情况、财务报表严格审核,发现的不规范或材料提交不齐全的单位,及时查错纠偏,在符合保密要求的前提下,实现年报工作信息的及时性、准确性和真实性。二是强化实地核查。以“双随机一公开”抽查和专项检查为抓手,重点检查业务开展、管理运行和执行《事业单位登记管理暂行条例》等情况,发现问题当场指出并下达整改通知书,责令其限期整改,并将整改报告报事业单位监督管理局备案,做到发现一起、查处一起、整改一起,问题及整改情况及时通报。三是强化监管结果运用。加强与组织、人社部门的沟通汇报,将监管结果运用于年度综合考评,作为事业单位及其行政主管部门的一项重要考核指标。
三、谋划好“事业单位登记监管创新”文章,促进创新服务亮点化。一是争取事业单位法人电子证书试点工作。按照省委编办工作部署,争取开展事业单位法人电子证书制发和应用试点,做好电子证照相关流程再造工作,推进跨层级、跨部门、跨区域电子证照互认共享,实现电子证照多部门、多场景应用。二是开展事业单位监管重点工作调研。按照作风建设“实干年”要求,以“问题导向”为出发点,深入区直与镇街事业单位,以全周期思维做好调研工作,座谈了解事业单位在贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、年度报告公示、“双随机一公开”抽查等事业登记监管全周期工作中的问题及建议,确保事业单位登记监管的全面性、切实可行性。三是健全部门间联动机制。加强对事业单位的全程监管,建立事业单位监督管理工作联席会议制度,建立由编办、教育局、水利局、人社局等成员单位组成的联席会议。对发现的违规违法问题,及时通报联席会议其他成员单位,对不属于本单位处理范围的,移交相关成员单位处理,通过标准互通、信息共享、结果互认,加强部门之间协作配合。