制定部门“三定(定主要职责、定内设机构、定人员编制)”规定，是全面落实市政府机构改革方案的中心环节。1月4日，市机构编制委员会出台《关于市政府部门“三定”工作若干具体问题的意见》，对各部门“三定”规定草案的拟定提出了明确要求。

　　据了解，此次“三定”的范围仅限于市政府工作部门、市政府直属事业单位、部门管理机构和派驻机构。市委工作部门、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、群团机关和民主党派机关以及市政府派出机构(开发区)的原有“三定”规定继续使用。

　　2002年下达过“三定”规定的部门所属事业单位，此次未做调整的不再下达“三定”规定，其机构规格、职责任务、内设机构、人员编制暂保持不变。

　　定主要职责：

　　把不该由政府管理的事项转移出去

　　各部门要以职能转变为核心，根据有关规定，梳理明确新增的职责、取消的职责和加强的职责等。

　　结合襄樊实际，科学合理地界定部门职责。加强有关部门扶持企业发展的职能。上级交办的临时性事项、阶段性任务以及部门的规范性文件不作为确定部门主要职责的依据。将现有事业单位及其他组织承担的，未经法律法规授权或委托的行政职能划入行政机关行使。

　　按照“一件事情由一个部门负责”的原则，理顺部门职责分工；确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任；注重明确和强化责任，确保权责一致。行政机构之间对交叉职责划分有异议的，应当主动协商解决。

　　定内设机构：

　　内设机构称科(室)，科(室)以下不再设股

　　改革后，各部门内设机构数原则上要少于省政府对口委办厅局的内设机构数；没有增加职能的部门，不得突破现有机构个数。人员编制在30名以下的单位，综合性科室合并设置。

　　新组建或调整的部门，有关内设机构随职责相应划转，并按改革的要求进行整合。机构未作调整的部门，根据工作的需要和职能的转变，撤销与当前形势和任务不相适应的内设机构，合并分工过细、职责相近的内设机构；同时，适应新形势新任务和履行新职责的需要，适当增加相应的内设机构，特别是有利于市场监管、社会管理和公共服务的机构。

　　挂议事协调机构牌子的部门，内设机构统筹设置。部门或专项工作议事协调机构一般不设常设办事机构，工作由相关内设机构承担；已经设立的，要进行清理；确因工作需要设立的，按规定程序审批，从严控制。

　　严格控制内设机构加挂牌子，确因工作需要，可在综合设置的内设机构加挂相关科室的牌子。个别单位承担国家特殊专项职能的，可以在相关内设机构加挂牌子并使用其印章。

　　统一规范内设机构的名称和规格。内设机构统称为科(室)，均为正科级；科(室)以下不再设股。

　　定人员编制：

　　总量不得突破

　　新组建或调整变动的部门，按照“人随事走”的原则，人员编制随职责划转，计入新部门基数后再重新核定，做到有减有增。原使用事业编制的单位整合到行政单位后，暂时保留原事业编制，并通过自然减员等办法在5年内消化解决；未增加职能的部门，人员编制不得突破现有总额，个别单位还要适当压缩，确保改革后市政府部门的行政编制不突破“三定”前的总量；内设机构的人员编制一般应在3名以上。