省委编办赴汉川开展科学规范属地管理调研工作后，汉川市委编办为积极争取科学规范乡镇属地管理事项试点工作，主动靠前，对标学习，立足实际，步履不停，扎实开展乡镇属地管理事项调研。

一、对标学习，明确调研任务。一是外学经验强基础。抽调业务骨干力量，成立2个调研工作小组，采取网上查阅、电话咨询、微信交流等形式，广泛收集省内外已经出台的乡镇属地管理事项清单文件、成熟经验、理论研究成果，进行认真学习研究，把握改革重点，为扎实开展调研工作奠定理论基础。二是内理思路明任务。总结科学规范属地管理事项的好经验、好做法，进一步理清调研工作思路，制定《汉川市开展科学规范乡镇属地管理调研工作方案》，明确调研目的、内容、时间和方式，选取具有代表性的马口镇、马鞍乡等8个乡镇，住房和城乡建设、城市管理等9个部门开展调研，为下一步制定开展科学规范乡镇属地管理事项实施方案提供参考。

二、立足实际，深入调查研究。一是坚持问题导向。针对基层反映强烈、市乡两级因权责划分不清、边界不明急需解决的问题，采取查资料、听汇报、看现场、一起座谈等方式，扎实细致做好调查摸底工作。二是坚持双管齐下。市直部门和乡镇分别进行自查，市直部门重点梳理在业务工作中涉及到乡镇属地管理事项，明确主体责任和配合责任、依据及理由等，拟出属地管理责任清单。乡镇重点查找职责不清、职能承接、考核问责等方面存在的难点、堵点、痛点问题。

三、梳理问题，做好对策建议。一是梳理问题找症结。调研小组及召开碰头会，对市直部门、乡镇反映的属地管理问题进行认真梳理，逐条归纳，找出症结。目前，共梳理涉及权责划分不明、职能与力量不对等、上下协同配合不畅、事权和财权不匹配、考核问责压力大等方面问题15个。二是对症开方提建议。围绕发展所需、基层所盼、民心所向，从乡镇反映突出的重要事项入手，选取1-2个重点领域，采取明晰事项责任清单、建全协调运行机制、优化考核体系等措施，着力构建“边界清晰、权责一致、联动顺畅”的市乡关系。

    下一步，汉川市委编办将认真贯彻落实上级部署要求，以试点改革为契机，以法律法规为准绳，聚焦重点领域重点问题，切实做好清单编制和试运行工作，推动科学规范乡镇属地管理事项工作落实生效。（撰稿人：张蓉芳）