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孝感市委编办“三坚持、三突出” 扎实开展部门机构编制运行“回头看”
时间:2023-04-18              字体:

            孝感市委编办紧扣部门“三定”规定执行情况,通过“三坚持、三突出”,扎实开展市直部门机构编制运行“回头看”,总结经验,查找不足,进一步巩固机构改革成果,推动部门高效履职。

一、坚持系统谋划,突出夯实工作基础。一是早部署、早安排。今年年初,制定《孝感市委编办2023年度重点突破项目》,把市直部门机构编制运行“回头看”作为全年十大重点项目之一,明确责任领导、责任科室、完成时限,实行工作任务目标化管理,确保“回头看”工作落实落地见效。二是定方案、明措施。制定工作方案,印发调研通知,明确调研内容、调研方式、时间安排。细化工作措施,深入调研2019年机构改革后市直部门职能职责、机构设置和人员编制运行情况。对市直59家党政、群团机关进行全覆盖调研,重点关注改革中整合组建的市场监管、农业农村等重点领域及教育、卫生等民生领域。三是清底数、明情况。依托实名制管理系统,梳理汇总市直部门“三定”规定及历年来机构编制调整批复文件,全面准确掌握部门职能职责、领导职数、内设机构、人员编制等基础信息,为下步开展实地调研奠定坚实基础。 

二、坚持全面查找,突出精心组织实施。一是部门自查。组织部门围绕职责任务落实情况、工作运行情况、机构编制使用情况等逐项自查,分析本部门“三定”规定运行中存在的主要问题,提出意见建议,形成书面自查报告。二是实地调研。调研组通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、问卷调查等方式开展实地调研。重点围绕“七看”,全面查找问题。一看是否有效履行“三定”规定明确的职责任务;二看是否有效履行牵头或参与的议事协调机构职责;三看是否存在与其他部门职能交叉、关系不顺、责任不明、推诿扯皮的情况;四看内设机构是否存在职责边界划分不清晰、职责交叉重叠情况;五看内设机构中综合科室、业务科室设置数量是否合理;六看是否存在超职数、超规格配备领导干部情况;七看是否存在超编或空编情况,人员编制配备与履职需要是否基本匹配。三是即时反馈。调研中发现部门对相关机构编制政策法规把握不准的,调研组现场作出解释说明。对发现机构编制管理不规范问题,能够立即整改的,现场与部门进行沟通反馈。

三、坚持问题导向,突出推动结果运用。一是建立问题台账。结合部门自查和实地调研情况,“原汁原味”整理汇总各部门反映的问题50个,意见建议30余条。二是推进问题破解。针对调研中发现的问题,有针对性地提出加强重点领域服务保障、系统优化机构职能体系、调整理顺相关体制机制、探索编制资源统筹使用等对策建议,为下步调整优化机构编制资源提供决策参考。三是强化主体责任。通过开展部门机构编制运行“回头看”,机构编制部门进一步强化了服务意识、调查研究意识,坚持机构编制刚性约束,坚持系统思维提升机构编制工作水平,不断增强优化机构编制资源配置的主动性、针对性和系统性。市直部门普遍提升了严格履行机构编制主体责任意识、按“三定”规定履职尽责意识。

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