孝编办文〔2019〕45号
中共孝感市委机构编制委员会办公室
关于印发《孝感市推行机构编制业务“不见面”审批试点工作方案》的通知
各县(市、区)委编办,机关各科:
现将《孝感市推行机构编制“不见面”审批试点工作方案》印发给你们,请遵照执行。
中共孝感市委机构编制委员会办公室
2019年7月30日
孝感市推行机构编制业务
“不见面”审批试点工作方案
根据省委编办统一部署,2019年孝感市正式列为全省机构编制业务“不见面”审批试点地区。为全面推进试点工作,结合孝感实际,现制定试点工作方案。
一、工作目标
贯彻《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神,落实《湖北省机构编制实名制信息管理系统管理暂行办法的通知》要求,充分发挥机构编制综合业务管理平台作用,合理设置业务办理流程和审批权限分配,推进机构编制业务办理网络化和信息化建设,确保机构编制信息清晰准确、全程可溯、有据可查,不断提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。
二、实施范围和办理内容
1.范围:全市纳入机构编制管理的党政群机关和事业单位(涉密单位除外)。
2.内容:各单位用编核准、人员上下编、机构和人员基本信息调整等日常机构编制业务(不包括需专项按程序办理的重大机构编制事项)。
三、实施步骤
(一)筹划准备阶段(2019年7月)
1.研究制定《孝感市推行机构编制“不见面”审批试点工作方案》,启动机构编制业务“不见面”审批试运行工作(7月31日前)。
2.按照机构编制业务办理流程,为全市党政群机关、事业单位开通平台运行程序,制作登录CA证书,开展操作业务培训(8月31日前)。
(二)全面推进阶段(2019年9月-2019年底)
1.全面实现机构编制日常业务办理事项“不见面”审批,从11月开始,原则上不再办理线下申请和审批(2019年9月—10月)。
2.启用“编办通”手机APP,完成与综合业务管理平台的连通,实现手机线上审核、实时查询等功能(2019年11月—12月)。
(三)巩固提升阶段(2020年6月底前)
进一步完善机构编制“不见面”审批服务平台各项功能,深入研究存在问题,改进薄弱环节,认真总结经验,为非试点地区提供可复制、可推广的运行模式。
四、相关要求
(一)高度重视,提高思想站位。深入推进机构编制法定化、信息化、科学化管理,既是普遍共识,也是大势所趋。全市编办系统要坚持以信息化思维谋划机构编制工作,统一思想,高度重视,将“不见面”审批作为一项重点改革任务,按时间节点,高标准完成好试点工作。
(二)建立机制,强化协同配合。建立各级编办负责整体推进、相关部门主动配合的工作机制。机构编制部门科学制定“不见面”审批办理流程,明确每个环节的责任义务,做好系统运行的技术支撑和运行维护工作;各相关部门做好操作系统中本部门数据的维护工作,及时更新调整机构和人员信息,确保主体责任落实到位。
(三)压实责任,确保取得实效。各级编办要主动担当,明确责任领导和责任科室,切实做好组织协调和推进实施,市委编办将不定期对“不见面”审批改革工作督查,确保“不见面”审批试点工作落实落地、取得实效。