在信息化时代，机构编制部门如何运用好“互联网+”思维，提高机构编制管理信息化集约成效成为新的课题。结合孝感市机构编制电子政务实际，对机构编制信息化工作进行粗浅思考。

一、当前机构编制管理信息化建设初步成效

1、健全机构编制实名制管理平台，提升了管理水平。以实名制数据库为基础，加强机构编制与人员信息实时监控、即时统计和数据分析，为机构编制科学决策和创新管理提供数据支撑；依托孝感市财政与编制网公开，提供与公众查询、交流、监督平台。

2、建立行政审批制度改革公示平台，优化了发展环境。在孝感政府门户网站与机构编制网开设专栏板块，全面公开政府部门权力清单、责任清单和行政审批事项目录等内容。通过网上晒清单，促进部门依法用权履职，规范部门审批行为，优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，推动政府职能创造良好的发展环境和优质公共服务。

3、完善事业登记管理系统平台，提高了服务质量。通过孝感市事业单位在线着力打造三大平台工作新模式：政策法规、服务指南等宣传平台；受理审核事业单位登记、统一社会信用代码换证等办公平台；建立法人、年度报告公示和随机抽查等监管平台。从而进一步优化服务，提升工作效率，提高事业单位管理水平。

4、健全网上名称管理平台，保障了网络安全。扎实推进中文域名注册管理，构建网络空间实名门牌号。加大对党政机关和事业单位网站加挂网站标识进行身份认证，提高了公众对党政机关事业单位网站真伪的辨别能力。目前，已注册中文域名353家，注册率达90%。

二、存在的问题

近年来，孝感市信息化建设取得了一些成效，但仍然面临诸多困难和问题，主要表现在：

1、信息应用能力与实际需求还存在一定差距。目前，作为主要载体实名制管理系统，基础数据的收集、核对、审核、报送等环节保障机制不健全，数据的真实、准确、完整性难以保障；系统数据的单一性只满足于机构编制信息的查询、汇总等，对大数据进一步分析、整理、利用能力不够，为机构编制科学决策和创新管理提供依据不足。

2、业务应用平台过多，不利集约式管理模式。一是机构编制管理业务系统在不同的网站平台应用，每个业务平台都需专人操作、维护，造成人、财、物的浪费；二是不利于各单位业务办理和公众的查询。

3、部门间信息化建设缺乏统筹规划。机构编制管理工作与各部门间存在千丝万缕联系，但各部门根据自身业务发展需求，在信息化建设上独树一帜，没有从大数据整体建设上去统筹规划，形成相互间应用协调不足，造成信息资源的重复、系统功能不关联互通、信息不共享互换等现象。

三、对策建议

在大数据云计算的新时代下，探索“互联网+机构编制管理”集约发展新模式，为机构编制管理工作的信息化建设提供有力保障。针对目前存在的主要问题和困难，从以下几个方面入手：

1、加强宣传，完善机制。进一步通过媒介广泛宣传，使各阶层充分认识编制政务公开工作的重要性，提高参与、监督权，营造良好氛围。进一步加强长效机制建设，建立编办、组织、人社、财政、纪检监察等部门协调配合机制，建立健全网站内容保障机制，做到程序化、合理化和科学化。同时，加大机构编制监督力度，确保编制政务公开工作健康有序的运行。

 2、打造“互联网+机构编制管理”集约大平台。从中央顶层规划，统一管理，统一发展，搭建机构编制管理大平台，整合实名制管理系统、事业单位登记管理系统、行政审批管理系统等，建立高效互联的统一政务服务平台，通过大数据分析系统建设，实现实时监测和动态管理，提升机构编制科学决策和公共服务创新发展。

3、部门联动，形成数据共享机制。完善编制与组织、财政、人社等部门的协作配合机制，系统建设上既要自成体系，还要能够实现与相应部门共享信息的对接，建立编制、人员、工资等一体化信息平台，实现部门之间信息互通，资源共享，协同办公，相互制约、相互促进的信息系统联动机制。（刘敬章 张辉供稿）