作为灵敏感知经济社会发展和民生最突出矛盾问题的前沿关卡，街道是百姓认识政府的“观察口”、同政府打交道的“进出口”、积极快速响应的“店小二”、承上启下保通畅的“中转枢纽”。完成街道的组织架构重建、实现机构职能调整，不能仅限于解决“面”上的问题，还需真正发生“化学反应”。江夏区委编办坚持推动机构职能优化协同高效，推动全面深化改革纵深发展，向基层延伸，构建基层治理新格局，进一步改革和完善基层管理体制，推动治理重心下移，夯实基层基础。

　　精准赋权，完善街道治理体系。基层由于权限不足、不准，经常在治理过程中陷入“看得见的管不着”、“权小责大”的低效困境。科学精准赋于街道基层治理和服务权限是街道治理高效运行的必要条件。江夏区委编办不断推动街道赋权扩能，按照“依法下放、能放则放、权责一致”原则，加快制定赋权清单，通过推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。同时理顺“条块关系”，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，已于10月29日将街道“三定”方案印发，科学规范“属地管理”，防止借属地管理的名义层层向基层转嫁责任，切实减轻基层负担。 

　　整合资源，完善街道保障机制。完善街道保障机制归根结底是解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，着力办好群众家门口“小事”，打通服务群众的“最后一公里”。随着现代化大数据平台的运用，江夏区委编办不断完善街道保障机制，按照要求不断加强党的基层组织建设，改革和完善基层管理体制，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。同时积极探索实行“多网合一”，推进“审批服务一窗口、综合执法一队伍、村（社区）治理一网格、指挥调度一中心”建设，综合设置党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心3个直属公益一类事业单位，加强综合便民服务平台建设，组建综合行政执法中心，促进基层群众自治与网络化服务管理有效衔接。 

　　统筹编制，完善街道力量配置。千秋基业，人才为本。11月初，江夏区召开街道管理体制改革人员转隶工作会议，共转隶人员285人，涉及7个部门和10个街道，并在区级调剂15名事业编制用于街道直属事业单位。江夏区委编办整合利用和充分发挥下沉资源力量最大效用，促进机构、职责、人员力量深度融合，以提升各类基层单位承接能力为导向，灵活统筹使用各类编制资源、加强工作统一管理，努力实现“上面千条线、基层织成网、力量拧成绳”的工作格局。积极探索实行专业与岗位相匹配，灵活统筹使用行政、事业编制资源和政府购买服务力量，赋予街道更加灵活的用人自主权，突破基层人才少、留不住等困窘的情况。