党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗号角，为社会主义现代化建设指明了方向。随县县委编办以党的二十大精神为指引，聚焦主责主业，紧紧围绕机构编制工作目标任务，结合职能、融会贯通抓好落实，为随县争创“中部百强县”提供机构编制保障。
一、坚持以党的领导为统领，夯实机构编制工作使命根基
机构编制部门作为党的机关、政治机关，在优化执政资源配置、巩固党治国理政的组织基础方面发挥着重要作用。县委编办坚持以党的领导为统领，不断夯实为党管好用活机构编制政治资源、执政资源这一核心使命。一是全面加强党的领导。党的二十大报告指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。县委编办聚焦加强党对重大工作的领导，从机构职能上强化党总揽全局、协调各方的制度体系建设，健全党委对科技、人才、乡村振兴、国家安全等重大工作领导体制，完善党委议事协调机构及办事机构运行机制，将党的领导落实到各领域各方面。二是坚持党管机构编制工作原则。坚决贯彻党的路线、方针、政策，严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，严格规范机构编制审批程序，落实“一支笔”审批制度，通过每一项具体工作体现党的意志、立场、原则，确保机构编制资源始终为党所有、为党所管、为党所用。三是严格落实归口管理工作制度。坚持与组织工作同频共振、同心同向，始终服务于党的政治路线组织路线，自觉在党管干部、党管组织、党管人才的大局中统筹谋划和推动机构编制工作，强化信息联动和业务协同，推进党的组织体系和机构职能体系建设有机统一，切实把归口管理转化为政治优势、组织优势、制度优势。
二、坚持服务保障高质量发展，提升机构编制工作生命力
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。县委编办认真贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，找准工作着力点、切入点，切实将机构编制资源转化为生产力、竞争力、创新力。一是聚焦中心大局强保障。发挥机构编制部门办事职能，主动对接建设全国构建新发展格局先行区、“共同缔造”等中心工作，做好职能监管与重点领域专项评估，立体化、多维度评估部门履职成效，深入分析机构运行和职能履行中的新情况新问题，优化体制机制设计与机构编制职能配置，提高机构编制工作贡献度。发挥谋事职能，加强机构编制工作前瞻性、基础性研究。细化分析争当全省“强县工程”示范中机构设置、体制机制、人员编制间内在机理关系，全面掌握实际情况和各方面意见，稳步推进经济发达镇改革，为下一步乡镇管理体制改革做好政策储备、项目准备。二是完善职能职责优服务。采取单位自查和走访抽查“两条腿走路”，在工作力量配备、人员整合融合、落实权责清单上，挖掘特色亮点、查找运行“痛点”，坚持权责统一、简约高效，着力解决职责交叉、管理“真空”等方面的问题。通过“强弱项、补短板”，推进各部门机构职能、业务和人员从“物理整合”向“化学融合”转变，不断提升县域治理能力和水平。加强县直部门绩效考核指标体系建设，建立以目标管理为重点的绩效考核办法，科学设置考核指标，推进绩考联动，进一步提高机关职能运行监管水平。三是聚焦动能转换求实效。继续深化开发区清理规范，提升开发区发展活力，开展机构职能优化“回头看”，通过看运行、评成效、找问题、听建议、建清单、优机制、增活力，进一步明晰开发区发展定位，优化职能配置、机构设置、人员身份管理与外部职责关系，打造改革“升级版”，让开发区发展主阵地引领效应更加凸显。四是聚焦风险防控筑堤坝。持续优化应急管理系统执法职能，推进应急管理综合行政执法改革工作，调整优化地震、气象等安全监管职责，全方位提升风险防范化解能力。聚焦应急管理、综合执法、城市管理、自然资源等重点领域，细化职能界限，健全协同协作机制，拧紧部门责任链条。围绕防范化解重点领域风险，优化森林防火、疫情防控等体制机制，筑牢防火墙。
三、坚持服务保障高品质民生，拓展机构编制资源惠及面
党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。县委编办始终坚持以人民为中心工作导向，自觉站在人民立场想事情、干工作，用心用情用力解决好群众急难愁盼背后的体制机制问题，提升机构编制资源普惠性、基础性、兜底性。一是着力在深化重点民生领域改革上下足功夫。聚焦民生所需，办好人民满意教育，全力推进中小学教职工编制达标及专项清理工作，打破中小学人员编制在区域间、层级间、学段间流动壁垒，提升教育领域机构编制资源配置效益。补齐公共卫生领域短板，加强协作配合，通过卫生系统内调剂、全县统筹的方式，解决县城区内医院编制和人才紧缺问题，加强保障乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，让医疗资源更近、更全、更优。二是聚焦人才支撑优服务上下真功夫。加强平台建设，推进公益类事业单位体制创新，支持符合条件的新型研发机构登记为事业单位法人，更好地筑巢引才。推动人才招引，科学使用人才专项编制，大力保障高层次人才、“返随人才”用编需求，以编制资源“流动”带动人才资源“集聚”。挖潜人才资源价值，以数据赋能深化人员结构调优，落地落实“十四五”人员调整规划，努力实现“机构—编制—人员—岗位”更优匹配。三是着力在盘活用好编制资源上下细功夫。严守编制总量红线，不突破编制总量核定编制数，建立健全“编制周转池”制度，打破编制资源使用的部门界限、区域界限、层级界限，推动编制资源更多向民生事业、基层一线倾斜。强化机构编制信息联动，发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，加强与组织、人力资源社会保障、财政、审计等部门业务协同，积极争取机构编制信息信息联动同大数据管理平台并网试点建设。
四、坚持服务保障高效能治理，发挥机构编制工作先导性
县委编办将立足发挥好机构编制工作“破冰机”“加速器”作用，敢于冲锋、勇于担当、善于破题，更好发挥机构编制工作先导性作用。一是深化执法改革提效能。做优乘法，进一步厘清行业管理部门与综合执法部门职责边界，健全协作配合机制，切实解决执法与监管衔接不畅、推诿扯皮问题 ；做好减法，支持镇街整合派驻执法力量，综合采取执法人员编制下沉、县属镇用等形式，推动执法力量下沉一线，推进区域内一支队伍管执法，切实解决多头执法、多层执法问题。二是深化党建引领强基础。落实省委编办“三抓四精五化”工作要求，以高质量党建引领基层改革创新，适应基层工作需要，推进乡镇减负和扩权赋能，持续强化党委领导力和统筹力。做好下沉社区、乡村振兴驻点、包联企业结对共建工作,协调解决社区、村、企业在发展过程中存在的各项难点、痛点问题。三是进一步规范了网上办流程。依托省机构编制管理大数据平台，对日常机构编制业务进行流程再造，全面启用网上办机构信息修改、用编核准、人员上下编、人员信息修改等业务，明确提交材料和办理时限，规定了档案保管要求，持续不断推进机构编制业务办理由线下向线上迁移。
时代催人奋进，使命激荡人心，党的二十大已将蓝图绘就，关键是如何做到以学促干、以干创优。今后的工作中，县委编办将以党的领导擘画“新蓝图”，以为民情怀护航“新征程”，以实干担当书写“新答卷”，不断提升工作的精细化、规范化、标准化水平，着力推动高质量发展，着力打造随县品牌,将有持续推动作用的内容固化为体制机制,转化为推动机构编制高质量发展的不竭动力。（随县县委编办 供稿）
