近日，《中国机构编制》杂志在“深化行政执法体制改革”专栏刊发十堰市委编办文章《完善体制机制 构建流域综合执法新格局》，推介十堰市委编办充分发挥职能作用完善流域综合执法体制机制的创新实践。

据悉，2022年以来，十堰市委编办紧紧围绕省委、市委流域综合治理工作部署，着力在优化机构设置、完善执法机制、规范职能运行、加强执法协作等方面加大力度，为“一库净水永续北送”提供坚强有力的机构编制支撑。

加大要素保障，强化力量支撑。进一步明确水政监察支队等5家涉流域执法单位职能职责，推动实施全市环保机构监测监察执法垂直管理制度，在各县（市、区）派出分局设生态环境保护综合执法大队；推动组建丹江口市库区综合执法大队，设立丹江口市水质安全保障指挥中心，强化库区综合执法与监测调度工作；优先保障流域综合执法相关部门用编需求，近三年，累计核准公务员（参公）招考用编计划20余名，事业单位招聘用编计划90余名。

完善机制建设，加强部门联动。集中调整优化部门“三定”规定，指导各县（市、区）机构编制部门加强与水利、生态环境等部门联通联动，切实解决流域执法交叉重叠、关系不顺、缺项漏项等问题；制定《库区综合行政执法权力事项清单》，按照“一小组一平台一大队+”模式，依法严肃查处破坏水环境违法违规行为；指导各部门先后建立“河湖长+警长+检察长+法院院长”等联合执法机制，推动行政执法与刑事司法有效衔接。

增强工作主动，实现区域协作。推动建立汉江流域（中上游）市级机构编制部门服务保障流域综合治理联动机制，加强与安康、汉中等市交流研讨，支持丹江与河南淅川、郧西与陕西旬阳等建立省际生态环境保护执法联防联控机制，共同维护交界水域水事秩序；推动丹江口市与老河口市、谷城县建成联合执法驻守点2处，指导房县与竹山县、保康县、神农架林区水利部门签订“三联”协议，有力打击跨界水域违法行为；组织竹溪县与竹山县、郧阳区与郧西县、丹江口市分别签订交界水域采砂管理联动机制工作协议，实现信息、人力、资源共享，提升管理实效。

规范职能运行，推动明责压责。组织市县机构编制部门强化工作指导，督促相关部门制定县、乡两级日常巡查、监管、查处等执法程序和“乡报告、县派员”联动机制，确保形成纵向分层监管、横向联合联动的高效查处机制；将流域治理协调联动机制建立、推进情况作为部分单位年度考核的重要内容，通过监督检查部门履职尽责、履行“三定”规定情况等方式，推动协调联动机制建好、用好、见效。（市委编办 高婕妤）