黄冈市委编办围绕省第十二次党代会提出的“要以流域综合治理明确并守住安全底线”目标，结合黄冈加快建设武汉都市圈重要功能区和全国革命老区绿色发展示范区的使命任务，以推进白莲河流域综合治理为切入点，积极探索完善白莲河流域综合治理管理体制和运行机制，全力做好支撑服务保障工作，助力白莲河流域高质量发展。

坚持系统谋划，把牢实施方向。一是纳入“五重”项目。围绕省委关于流域综合治理和统筹发展战略，聚焦市委、市政府“1+1+9”重点工作，黄冈市委编办坚持整体思维，主动谋划白莲河流域综合治理管理体制和运行机制调研项目，并将该项目列入省委编办“五重”项目之一。二是强化前期调研。黄冈市委编办组建工作专班，深入白莲河示范区和涉库3县及乡镇调研，听取完善优化白莲河流域综合治理管理体制和运行机制的意见建议，摸清白莲河跨区域流域综合治理存在的问题，提出可行性意见建议，形成高质量调研报告，为下一步体制机制的优化打下扎实基础。三是精准制定方案。结合前期调研，统筹白莲河流域内英山、罗田、浠水县委编办精准制定项目实施方案，明确目标任务，压实责任分工，细化实施步骤，推动项目走深走实。

强化机构编制保障，激发发展活力。一是分区确权定责。结合白莲河区域位置和发展需要，采用分区确权定责的方式，通过划分直管区、托管区、共管区，依照相关法律法规划定白莲河示范区和涉库3县管理范围，理顺白莲河流域管理体制，明确管理职能职责，推动“一区三县”按照划定的管理范围和明确的职能职责履职尽责。二是成立流域综合治理机构。根据白莲河示范区做好白莲河流域生态修复、环境保护、绿色发展的职能定位，成立白莲河流域综合治理中心，推动白莲河流域治理工作有具体机构牵头承接落实。三是明确流域综合治理职能。同时，明确白莲河示范区相关机构承担白莲河流域综合治理和统筹发展总体规划编制和日常事务工作，承担省、市关于白莲河流域综合治理的重大项目建设的组织、协调、推进，协调涉库3县以及相关乡镇构建对内整合、对外开发的流域治理等工作，进一步激发发展活力。

优化工作机制，实现协同联动。一是完善领导协调机制。结合我市白莲河流域综合治理的需要，成立市白莲河流域综合治理和统筹发展工作领导小组，由市委书记任领导小组组长，市直10家部门负责人和涉库3县7镇党委主要领导为成员，打破地域界限，汇聚各方力量，推动白莲河流域综合治理联动，形成治理合力。二是健全执法联动机制。按照“指挥平台+执法队伍+执法清单+沟通协调机制”模式，把托管乡镇行政区域内所有执法事项进纳入平台，建立白莲河示范区与托管乡镇自上而下一体化信息系统和综合指挥平台，由平台统一调度，统筹使用乡镇综合执法中心人员，实现一支队伍管执法。同时，建立健全执法联动、协调衔接制度，确保白莲河示范区与涉库3个县行政执法部门在指挥调度、信息共享、执法联动、案件移送等方面权责明晰。三是做实督导考核机制。明确将白莲河流域综合治理列入市委、市政府年度重点督查事项，每年至少开展一次专项督查和重点事项督查，并将白莲河流域综合治理工作纳入涉库3县及涉库乡镇党政领导班子和相关市直、县直部门领导班子年度目标责任考核内容。（黄冈市委编办韦玲、刘威供稿）