京山市以构建简约高效的基层管理体制为目标，采取“三个一”措施，探索推进基层社会治理规范化、制度化，着力建设长治久安新京山。

一、形成共建共治“一盘棋”。将自治、法治与德治贯穿于基层社会治理的始终，探索创新了“231”的基层社会治理模式，取得了较好的效果。2即“两理”（湾长理事、信访代理促自治），3即“三法”（法务室用法、法治大讲堂讲法、律师三进送法促法治），1即“一分”（积分制促德治），形成了具有地方特色，实用管用的基层社会治理体系。

二、拧成基层治理“一股绳”。把加强党组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，对全市软弱涣散村（社区）进行了一次全面的摸底，把那些有“污点”、群众反响差、称霸一方的人清理出村两委班子。共清理村党组织356个，整顿22个，调整村党支部书记147名。在社区推行“大党委+大综治”建设，实行社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创”，为夺取扫黑除恶全面胜利提供了政治保证。

三、织牢行业监管“一张网”。通过打击涉黑涉恶违法行为，查找和发现行业系统内部的管理问题，建机制、补漏洞，加强重点行业领域日常监管、常态化监管。如，依法打掉盘踞京山北片1个“砂霸”团伙后，在全市范围内推行河湖警长制，在富水河等9条主要河流、惠亭水库等11座大中型水库设立河库长与河湖警长，在水域治安管控、生态保护上发挥了积极作用，促进了全市平安稳定，提高了基层治理水平。（京山市委编办供稿）