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钟祥市抓实抓细促改革 高质高效谱新篇
时间:2019-04-29       

机构改革工作实施以来,钟祥市以坚决执行的政治态度、扎实高效的工作作风、坚强有力的工作举措,抓实抓细各项改革任务,按时保质保量完成了党政机构改革任务。

一、加强领导,大员上阵勇担当。钟祥市将党政机构改革作为首要政治任务,全力以赴抓落实。一是市委书记亲自抓。切实担负改革第一责任人责任,亲力亲为。二是领导小组具体抓。设立5+N工作专班,每个专班明确一名市领导牵头,具体负责机构编制领导职数设置、人员转隶、班子配备等各项工作三是改革专班直接抓。组织部、编办等部门成立了20余人的改革工作专班,通过集中办公模式,快速解决改革中遇到的疑难问题。截至目前,共召开专题协调会12场次,解决问题50余件。

二、把准节奏,紧锣密鼓快推进。钟祥市以高度的政治觉悟,坚决做到按改革时间节点抓进度、保质量。一是高效部署。改革方案批复的第二天,迅速召开全市机构改革动员大会,同步印发《实施方案》、《工作指南》和《人员转隶指导意见》。二是挂图作战。将人员转隶、班子配备、部门挂牌、集中办公等关键任务明确要求、明确节点、细化到天,印发到各涉改部门和专班部门,作为机构改革攻坚图。三是严格督办。机构改革办、市“两办”督查室对标攻坚图,每天电话督办,每周实地检查。对进度迟缓、矛盾突出的单位主要负责人,由市委书记和组织部长亲自谈话督办。

三、紧扣关键,积极稳妥抓转隶。钟祥市因地制宜、量体裁衣,“三措并举”确保人员转隶平稳有序。一是结合实际制定转隶原则。“先立后破、不立不破”的总原则下,推行了符合实际的“先转隶、后规范”原则,即先转隶人员,再配备班子,有效避免了领导履新、转隶工作无人管的情况。二是充分沟通方案。把握“几上几下”程序制定人员转隶方案,既讲事理,又讲情理;既讲改革工作需要,又充分听取部门和干部个人意愿;机构改革办既开展好与部门的充分沟通,又督促部门与转隶人员之间开展充分沟通。三是稳定人心。市委书记同部门领导班子谈心谈话,部门领导同干部职工谈心谈话,切实将思想政治工作贯穿改革全过程。同时,部门主要负责人作出“保证坚持原则、保证平稳转隶、保证公平公正”的书面承诺,给转隶人员吃下“定心丸”,干群思想稳定超预期效果。

四、抓住龙头,选优配强建班子。坚持领导班子稳定性和工作连续性,坚持人岗相适,着力配好配强市直单位领导班子特别是“一把手”。根据单位职能、岗位职责和专业需求,充分结合干部的工作经历、专业特长、能力素质等综合考虑,合理调配。在班子调配过程中,进行全方位考察,深入开展谈心谈话,做到了公平合理,干部服气,人心所向。

五、深度融合,统筹调配挂牌子。该市编办根据机构改革方案,提前拟定需要刻制的印章名称、挂牌名称、需要调配办公用房的部门名单,向“两办”、财政局发建议函。“两办”、财政局根据建议函提前刻制印章、制作部门名称牌子,并合理调配办公用房,做到了人员整合、工作融合、有序推进。

六、依法依规,多线作战制“三定”。坚持依法行政、科学规范原则,全面完成涉改部门“三定”工作。一是部署到位。召开全市“三定”工作培训会,印发“三定”模板、操作说明。二是搭配有方。从司法局和原法制办抽调精兵强将组建“三定”审核专班,对照上级三定和相关法律法规逐字逐句斟酌完善。市委编办主审人员编制配备、内设机构和领导职数设置。切实从法治化、规范化的角度推进了“三定”工作。三是落实有力。3月22日召开编委会,审定部门内设机构人员编制领导职数框架,3月24日专班集中审核“三定”草案,3月26日反馈意见、沟通协调,3月27日形成涉改部门“三定”及调整方案上会稿,3月31日提请编委会审定,3月31日印发,争分夺秒,高质量完成“三定”任务。

七、刚性约束,严明纪律守规矩。一是集中学习强调改革纪律。在全市动员大会和改革推进会上,由市领导组织各地各部门集中学习了《关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》,强调各地各部门必须严格遵守机构改革各项纪律红线。二是全市印发改革纪律手册,进一步严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等相关纪律要求。三是强化涉改部门纪律要求。明确各单位主要负责人是机构改革的第一责任人,对打折扣、讲客观,不按政策和原则抓落实的领导干部,不考虑不研究不任职,情节严重的予以组织处理和纪律处分,以严明的纪律保证了改革的顺利进行。(钟祥市委编办供稿)

 

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