2018年上半年,武汉市武昌区深入落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,以“三聚三化”不断推动利企便民服务方式创新,努力推动审批服务全面提质增效,奋力实现审批服务全方位深层次变革,为办事、创业、营商环境的持续提升和区域经济高质量发展提供了“源头活水”。
一、聚焦重点领域,实现审批流程“极简化”
构建投资项目审批提速“绿色通道”。为大力打造国际一流营商环境,武昌区坚持以项目为中心、以服务为导向,紧密围绕招商引资“一号工程”“红色物业”和重大项目开工落地等全市、全区中心工作,开通投资项目审批提速“绿色通道”。推行“一窗通办”,提供“四贴心”全程帮办代办服务,对审批资料不全的项目实行“容缺受理”。尤其强调项目审批“提前介入”,对要件不齐全的项目,提前介入现场勘察,实现信息共享、提前预审,缺件补齐后当即发证。截至6月底,34家创业园区、494户入驻企业,以及雄楚春天、洪山体育馆、右岸整治等6个建设项目已享受到投资项目审批提速“绿色通道”的红利,审批时限压缩和行政效率提高实现了“双过半”。
优化不动产交易及登记“专用车道”。针对不动产登记耗时长、办理难的突出问题,武昌区在现有房屋交易及不动产登记联办制的基础上,加大整合力度,多次召开部门联席会议、启动窗口试点、组织业务培训、统一流程再造、公布联办清单、建立服务帮办,全面部署、筹备和实施不动产交易、登记、纳税“一网受理、一窗办结”改革工作。截至6月底,整合配置10个联办窗口,窗口设置减少约70%,申报材料将压缩超过50%,办证群众一次叫号、一窗办理,全程只需“跑一次”,使改革成果更多地惠及企业和群众。
二、聚合有效资源,实现审批平台“网络化”
“云端政务大厅”整合升级。武昌区进一步优化整合提升基层网上政务服务大厅功能,建立区、街两级联动的网上办事大厅——“云端武汉·武昌区政务服务大厅”,打造“不打烊”的“一站式数字服务大厅”。按照应上尽上的原则,所有事项全部入驻云端政务大厅,申办人可一站登录、一号申请、一次认证、一网通办。建立全程在线咨询平台,利用互联网、手机终端与申办人进行线上互动,提供一体化、全天候的咨询服务,让数据多跑路、群众少跑腿。自“云端武汉·武昌区政务服务大厅”上线以来,已累计网上办件60112件,为1774名办事群众提供网上咨询引导服务,极大提高了办事效率。
“远程现场勘查”提质拓面。武昌区把原来远程现场勘查覆盖的徐家棚街、水果湖街、中南路街等3个街道,扩大到徐家棚街、杨园街、水果湖街、粮道街、中南路街、首义街等6个街道。此外,还根据该区实际情况,制定了远程现场勘查工作规范流程;依托信息技术,扩大了远程现场勘查的地域范围;利用市场化手段,升级了远程勘查设备及软件。截至6月底,共办理现场勘查事项3235件次,完成远程现场勘查1241件次,远程现场勘查完成数量占现场勘查事项总数的近40%。
三、聚力关键环节,实现审批服务“人性化”
积极探索“人工智能服务”。武昌区坚持“敢为人先、追求卓越”的城市精神,在商事登记服务领域大力探索“人工智能服务”“机器人办事”等举措,将前沿科学技术积极运用到政务服务中。今年2月起,“政务助手”认证系统在商事登记窗口上线运行。以手机APP为互联载体,系统可进行远程身份信息认定和人脸识别,群众只需轻触智能手机,即可随时随地进行身份验证。这不仅变“群众跑腿”为“数据跑路”,还有效地防范了假冒身份证照等不法行为带来的法律风险,破解了商事登记身份审核的难点。截至6月底,“人工智能服务”系统已为企业和群众提供服务4408件次,平均每天服务企业和群众70件次。
大力推行“免费寄递服务”。为实现企业、群众办事“最多只跑一次”,武昌区大力推行“免费寄递服务”。服务全面覆盖经济类、社会类、建设类、不动产审批服务等领域的证照、批复等审批结果文件,由政府买单,实行全免费寄送。“免费寄递服务”解决了企业、群众“多头跑”“来回跑”“反复跑”等问题,进一步帮助企业降成本提效益,帮助群众除烦苛增便利,打通了企业和群众办事的“最后一公里路”。截止6月底,已为企业和群众提供免费寄递服务2731件次。(武昌区编办周凯供稿)