今年以来，面对新形势、新任务、新要求，宜都市紧扣三个“合”字，在机制、流程、对接上狠下功夫，率先推进“政务服务一张网”建设，打造政务服务新模式，让政务服务跨入“一张网”时代。

打破“各自为政”合力构建运行“一套机制”

建立协作机制。按照“组建一个专班，配齐一支队伍、固定一个场所、配给一套设备”的“四个一”思路，组建专班，选定办公用房，配备电脑、打印机、投影仪等必要设备，形成市审改办牵头、智慧办主管建设、政务服务办负责审核运行的协作机制。建立推进机制。按照“每天一任务、每周一讨论、每月一汇报、定期一通报”的方式，明确任务分工，制定时间表、路线图，形成人员管理“岗位制”、疑难处置“协同制”、内容梳理“审核制”、工作开展“督办制”，确保形成合力。建立规范机制。严格按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》、行政许可3项基础标准和政务服务标准运行体系3项国家标准、4项地方标准，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通，确保梳理规范有效、上线运行精简合规。

化解“标准不一”合理确定梳理“一组流程”

分块确定梳理分工。合理组合安排各部门汇审时间，增强梳理有序性。结合专班人员业务特长，将梳理按申请表单、审批流程、事项附件分别分配相关人员处理，增强梳理准确性。分类确定梳理内容。对省部级和部门自有业务系统的，仅梳理核对基本要素；对使用上级系统的，重点梳理基本要素和附件表单，申请表单尽可能与上级保持一致；对使用本级系统和无业务系统的梳理申请表单、附件材料、审批流程，确定审批流程中环节名称、人员、联系方式、岗位、审批时限，确保审批流程定人定岗定时限、事项附件依法依规依标准、申请表单精简明了合实情。对比确定梳理方法。一是与法律条文对比，除规定之外的，原则上不予保留，确保事项要件规范。二是与标准化要求对比，重点比对设定依据、办理流程、问题咨询等要素，确保书写格式规范。三是与上级公布事项对比，消除依据中有疑问之处，确保市县两级表单一致、附件相拟、时限相同、依据依法依规。

消除“信息壁垒”合情对接实现“一网办理”

坚持与需求相结合，提升对接效率。结合“一窗受理”、“四多合一”改革，将对接事项按群众需求和重要性分为5个层级，优先梳理投资项目和民生服务类相关事项，加紧投入使用。保持与开发单位联系，及时确认、修改相关信息，确保线上线下要素调整同步到位，办事指南同源发布。坚持与建设相结合，提高对接准度。按事项、附件、网上申报表单分别与省事项库、省办件库、部门业务系统业务表单开发对接，实现事项前台统一受理、后台协同办理。同时，加快政务服务大厅全程电子化建设，集中应用用户管理及认证系统、数据共享校核系统、电子证照共享系统、CA和电子签章、物流平台等七大系统，形成政务服务线上线下“一网入”、管理用户“一号通”、法人CA“一证通”运行体系。坚持与使用相结合，增强对接成果。采取“开发一批、培训一批、测试一批、上线一批”的方式，对已对接事项及时培训和测试，让相关人员尽快了解系统、使用系统，系统上线后部门原有业务系统随即停止使用，实现原有系统和新系统同时切换，加速系统应用。(汤浩供稿）