公安县机构编制工作近年来在县委县政府重视下，在市委编办直接指导下，在中央、省机构编制部门大力支持下，从严管控，强力推行改革，奋力向内挖潜，动态调整机构编制资源，不断推陈出新，做出艰苦努力并收到了可喜成效，呈现出五个新常态：

一、改革成为新常态

近年来，公安县编办把改革完成规定动作，改革偿还历史欠账，改革自选不断创新当成一种常态。通过不懈努力，逐步化解一系列难题，工作富有成效，做到了规定动作应改尽改。比如：文体新广旅游局五家整合；血防卫计三家整合；科技科协合署办公；政务服务、公共资源交易、政府采购三家整合等等，应改尽改。在偿还历史欠账上做到应还尽还:统战、民宗、外事侨务三家整合；档案史志整合。自选工作不断创新：开发区管委会、杨家厂镇“区镇合一”体制机制，助力打造中部地区“千亿园区”“百强乡镇”；黄山头省级风景名胜区与黄山头镇职能理顺；着力打造“一窗受理、一网通办、一次办结”高效运行的政务服务体系等等，为公安经济社会建设再添新的动能。由此也受到县委县政府高度肯定，把编办喻为：改革的“规划师”、“参谋部”、“攻坚组”。

二、动态调整使用机构编制资源成常态

2012年该县事业编制几乎是超编状态，教育、卫生两家单位几乎无编可用。编办反复调研，对全县事业单位职能进行梳理，对职能弱化，任务减量部门的编制实施统一回收，由县编委直接掌握使用。编办拟定方案，县委常委会研究同意，2012年一次收回事业编制空编就达1052名，之后形成固化制度，截止2017年共收回空编2086名。对工作任务增加、职责任务加重的部门和基层一线用编给予倾斜。近几年来对教育、卫生、民政、科技等部门增加编制486名。同时，对于机构设置始终体现大部门制、大事业制原则，按照撤二建一或撤几建一原则，实现总量控制，确保了机构编制只减不增的目标。

三、发掘使用富余人力资源成为新常态

公安县直机关由于受编制所限，多数部门十年以上没有新进人员。导致机关事业单位工作人员严重老化，特别是一些服务、监管领域人力资源严重缺乏，为了缓解这一压力，近年来，该办化被动为主动，化腐朽为神奇，从职能弱化，原来人力资源比较丰富的部门择优划转一部分人员调剂到相关领域共计254人。比如：撤销县质监所划转60人到公共检测、城管执法。同时，还从海事、公路局、商务局改革单位划转部分人员到公共服务、民生领域基层一线，充实监管服务人员。既消除了人浮于事，又保障了人岗相适，最大限度提高财政供养资金使用效益。

四、严管严控成新常态

近几年，公安机构编制部门本着问题导向认真调研，坚持管控从严原则，出台一系列规章制度意见，以县委县政府的名义出台了《加强新形势下机构编制管理有关意见》、《县委编委会议事规则》、《机构编制“三定”规定评估运行办法》等。被县委政府赞誉为“铁算盘”、“红管家”、“守门员”。

五、争先进位、绩效评估县域领先成常态

本着打造“五型”部门（专业型部门、规矩型部门、服务型部门、和谐型部门、模范型部门）思路，编办把人人当窗口，个人争先进。推行一岗多能：既监管，又服务；既参谋，又决策；既专业，又多能，编办队伍综合素质不断提升。从2012年起连续5年被公安县政府授予“绩效考核优秀单位”并且连夺五连冠。目前在“精准扶贫”、基层党建、综治维稳、文明创建工作中一直处于全优部门，赢得公安县范围上上下下一致赞许和层层认可。（公安县编办罗关平供稿）