为推动信用记录和信用报告在行政管理领域的广泛应用，全面落实市场主体准入前信用承诺制度，充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范带头作用，加强事中事后监管，营造守信激励、失信惩戒的社会良好氛围。近日，孝感市编办印发了《关于在机构编制管理事项中使用信用记录、信用报告和落实信用承诺制度的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确了信用记录和信用报告的应用范围和查询方式。要求在机构编制管理和行政许可事项管理中使用及核查信用记录和信用报告，将其作为申请设立机构、使用编制和行政许可事项时的重要参考依据和必要条件之一。这项制度是提升社会诚信意识，提高政府行政管理规范化、科学化水平的重要手段，是建立健全失信联合惩戒机制的迫切要求。

《通知》还对事业单位申请行政许可时信用承诺作出了明确要求，要求各类事业单位在申请行政许可事项时，必须以规范格式提交信用承诺书，向社会作出公开信用承诺。内容主要包括遵守国家有关法律法规、履行法律义务、申请材料的真实性、接受监督检查、发生失信行为的约束和惩戒、向社会公示等。

    信用承诺制度是创新监管方式，提高事业单位信用意识，营造社会优良的信用环境，强化信用对其约束力，违法失信后将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入事业单位信用记录，接受社会监督，使政府监管和社会监督有机结合。（孝感市编办饶志坚供稿）