近几年襄阳市襄州区随着城镇化率的快速发展，农村人口在城区内和在集镇内务工、购房等不断增加，其现有教育中小学校的布局和编制资源需要进一步调整和优化，为合理配置该区教育资源，不断适应教育事业发展新形势，襄州区机构编制部门按照有关文件要求，围绕机构编制工作“保民生、促发展”的工作着力点，认真组织开展新一轮全区教育核编工作，推进“城乡一体化”核编标准，进一步规范全区中小学教职工编制管理，促进全区义务教育健康有序发展。 

　　一是深入调研，掌握数据，摸清情况。区编委组建了由区政府办、区编办、区教体局、区财政局、区人社局参与的工作专班和联合调研组，深入学校、班级开展中小学机构编制情况调研。重点对各校班级数、学生数情况，现有在编在岗教职工人员等情况进行调查，掌握真实准确的第一手数据，并听取教职工对核编工作的意见和建议，做到心中有数，为核编工作做好前期准备。通过调研，调研组掌握到目前教育中小学校存在城镇“大班额”的问题、编制实际不太适应的问题、超编严重与结构性缺员的问题、“爷爷奶奶教小学生”年龄偏大的问题、教育后勤职工数量不断增加造成一线教师编制吃紧的问题、小课教师短缺的问题等等。 

　　二是积极沟通，合理配置，破解难题。在核编过程中，区编制部门积极发挥主观能动作用和政策指导作用，积极主动与区教体局、区人社局、区财政局等相关职能部门加强沟通，广泛听取意见，深入交换意见，在省、市锁定的编制总量控制限额内，提出具体分配方案，重点在如何有效破解这些难点、问题上下功夫，最大限度的满足全区教育事业发展需要。 

　　三是坚持原则，规范管理，建立配套约束机制。在核编过程中，工作专班采取随机抽查与不定期地抽查相结合的方法，坚决杜绝虚报、瞒报数据，夸大编制需求等问题。并以此次教育核编工作为契机,进一步健全完善中小学编制、人员与财政预算管理相结合的配套约束机制，充分利用好“财政与编制政务公开”大数据平台，进一步规范全区教育系统机构编制管理工作。 

　　四是清理规范，动态管理，优化盘活。通过统筹该区教职工编制，按照“控制总量、盘活存量、优化机构、有减有增”的要求，进一步整合教育资源，科学规划编制配置，实行区、镇两级分级管理，加大“在编不在岗”教师清理力度，让教师资源合理流动起来，让教育主管部门主观性能动起来，让在编在岗教师激情燃烧起来，同时做好后勤富余人员岗位安置工作，有效缓解现有中小学教职工编制需求压力，充分发挥编制的最大使用效益。（襄阳市襄州区编办）