近年来，随着形势的变化，部分公益二类事业单位取消或暂停收费后，运转十分困难，强烈要求调整为公益一类，由财政全额保障经费。在广泛调研的基础上，荆州市对市价格认证中心、市通航管理处、市动物检疫站、市人才服务中心等无收入来源的单位，采取政府购买公益服务的办法，核定公益服务事项工作量，解决其经费不足问题，改进政府提供公共服务方式，逐步探索由“养人”向“养事”转变，努力提高公共服务质量和水平。

　　一是因事定费。以事业单位所承担的公益职责为主要依据，采取先测算出工作量、再予以核拨经费的办法实施。其当年工作量综合考虑近3年财政拨款及收支情况、业务开展及实际在岗人员等情况进行测算。

　　二是平稳推进。部分事业单位取消收费后，工作量大幅减少，但现有人员难以马上消化。考虑到既要买服务、又要保稳定，采取按社平工资标准核定其工作量，以保障其正常运转，并督促其消化超编人员。工作量核定后，事业单位将过去收费时聘用的人员予以清退；如确因工作需要暂时无法清退的，单位整体保障水平则予以降低，倒逼事业单位加快改革、自主消化聘用人员。

　　三是动态调整。工作量测算实行动态调整，原则上主要业务每增减10%，工作量及保障经费增减5%。市通航管理处取消船舶过闸费后，船闸的年通航次数逐年递增；市人才服务中心取消档案保管费后，每年新增保管的人才档案近2万份。这些情况都在工作量的测算中予以综合考虑。（荆州市编办）