“放管服”改革的目的在于转变政府职能，提升政府服务水平和效率。湖北省荆州市审改办以优化服务为落脚点，着力营造创业创新良好环境。

　　一、创新审批方式，大力推进“互联网+政务服务”。一是实行集中审批。进驻政务服务中心的部门达到34个，集中审批极大方便了群众办事创业。二是优化审批流程。市政务服务管理办对进驻中心的行政审批事项先后进行了5次流程再造，审批的平均时限从流程再造前的25.9个工作日缩短为5.9个工作日。三是实行网上审批。市政务服务管理办开发网上政务大厅系统，初步具备网上业务管理、政务业务办理、非税对接、收费管理、智能自助服务等功能。目前，网上办事大厅已进驻了30个部门、412个服务事项，71项行政审批事项可以网上预审、咨询、公示，流程上的每个环节均已实现留痕监管。

　　二、推进商事改革，打造便利营商环境。一是简化注册程序，实行“五证合一、一照一码”。2015年4月1日，荆州市实行企业登记“三证合一”制度改革。在“三证合一”的基础上，今年10月1日，正式启动“五证合一”改革，进一步提高市场准入效率。二是降低准入门槛，实行“先照后证”。严格执行企业登记前置、后置审批项目目录，除法律法规和国务院规定的34个项目继续作为登记前置许可外，其他213项前置许可项目已改为后置许可。商事制度改革为大众创业万众创新提供了坚实的制度保障。

　　三、对涉企收费和职业资格实行清单管理，为企业降费减负。按照涉企收费清单管理要求，将执收部门和单位、收费项目、收费标准和收费依据等内容向社会公布，接受监督，防止涉企乱收费行为发生。同时，扎实推进职业资格清理工作。根据上级要求，取消了职业资格316项、保留职业资格74项，形成了职业资格目录清单，为企业用人和大众就业扫清制度障碍。