《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》将坚持优化协同高效作为深化党和国家机构改革的根本遵循之一，明确指出应加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。

机构改革后，机构设置、职能配置和人员编制得以不断调整完善。现阶段，在严格执行机构改革方案和“三定”规定的基础上，要坚持问题导向，对部门协作配合中存在的机制运行不畅、责任链条不紧、履职效率不高的问题和不足及时清理、分析、研判、解决，做好机构改革“后半篇文章”，持续优化机构职能体系，进一步提升履职效能。要切实完善各级各类协作配合机制，以日益完备的职能体系凸显机构改革效益。

明晰关联职责边界，筑牢部门协作配合基础。一是编制边界清单，实行依单行权，确保权责运行的合法合理，责任清晰明确，从制度层面实现监管闭环，有效杜绝“九龙治水”“监管真空”“推诿扯皮”的尴尬。二是对多部门配合的监管执法服务事项制定工作流程图。按照“简环节、优服务、提效能”的原则，明确各阶段、各环节的主办、协办责任，办理程序，完成时限，办理标准等，以拧紧责任链条的方式提高工作效率和服务效能，将权责运行制度化、标准化、规范化。三是不断完善争议调处方式。根据权责运行实际，对边界清单和实施流程中存在异议的事项实行动态调整。对确需调整的清单事项，按照“提出意见”“征求意见”“查找法律法规依据”“组织论证”“确认接收”的程序，以组织召开联席会议的方式予以论证调整，确保边界清单和运行流程的准确性、权威性、合理性，按程序审核后及时向社会公开。

创新协作配合方式，提升部门协作配合效率。一是推进数据共享。加大信息技术参与部门协作的比重，扩大数据共享范围，注重大数据的归集、运用，强化对部门协作的智能感知和研判能力。二是优化“互联网+”服务。依托互联网和现有智慧平台，加大优化部门协作类软件的开发力度，依据权责范围和规范流程自动分解提示任务，将各环节责任主体操作纳入流程监管，将完成结果或相关反馈和实效同步录入，提升部门协作配合效率，提高监管服务对象的参与度。三是确保数据安全。坚持“依法、安全、保密”的原则，对数据共享公开前要进行严格论证和把关，对相关信息接收、使用做出制度性安排，明确纪律要求，严格落实泄密追查责任。

完善考核评估机制，增强部门协作配合活力。健全考核评估机制，强化结果运用，用考评体系增强部门协作配合机制运行活力。一是优化考核体系，对考核内容、指标权重、计分方法、考核环节和工作要求科学设置，定期对职责边界清单和岗位责任清单执行过程和结果开展评估，对履职工作量进行数据统计，综合考量部门工作量、业务的综合性和复杂程度权重。二是强化结果运用。将考评结果运用于部门和个人年度考评体系，为权责运行促动力，激活力。三是加强权责运行监管。强化舆论监督，对权责运行中的懒政、怠政、不作为、乱作为、慢作为开展专项治理。将群众满意度纳入部门协作配合事项结果评估。对工作落实不到位、不及时，敷衍塞责、推诿扯皮的部门予以通报。

    （作者：邱红云，原载于荆州日报2021年9月3日第7版）