今年以来，市委编办聚焦省、市党代会决策部署与市委、市政府中心工作，坚持把机构编制工作放到荆州发展的全局中来统筹谋划，通过创新管理、保障重点，盘活用好编制资源，为荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区提供有力的机构编制保障。

一、为建设“五区五中心”增添发展动能。一是围绕建设国家级承接产业转移示范区，抢抓全省清理规范开发区管理机构契机，对全市12家经济类开发区（园区）进行全面清理规范，经过与省委编办多轮次的反复沟通争取，荆州经开区管理机构规格由正县级提升为副厅级，增强了工业经济主战场驱动能力，为延伸产业辐射、拓展招商平台蓄势赋能。完善荆州高新区组织架构，为荆州高新区着力发展数字经济、农业科技、高新技术和宜居新城四大产业提供机制支撑。规范县市开发区机构设置，为县域经济发展增添内生动力。二是围绕建设区域性先进制造业中心，落实市委市政府“大抓工业、抓大工业”的工作部署，设立市工业经济发展中心、市发展和改革研究中心，服务工业经济发展和重大工业项目推进，促进县域及镇域经济发展。三是围绕打造省级区域创新应用中心，组建市高新技术发展促，推进荆州科创大走廊建设，促进高新技术企业发展。四是围绕建设区域性交通物流中心，向省委编办申报组建市物流发展中心，推进荆州全面构建现代物流体系。

二、为推动荆州高质量发展提供要素保障。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、服务发展”原则，靶向中心工作、招商引资、文化旅游、教育民生等领域的需求，管好用活编制资源。一是进一步深化纪检监察巡察体制改革。调整优化市纪委监委机构编制和市县巡察机构管理体制，增强纪检监察信息技术力量，更好地发挥市纪委监委监察监督和巡察监督的作用。二是进一步深化文化领域体制机制改革。向省委编委争取设立市网信中心（市文明创建中心），作为市委直属事业单位，为维护网络意识形态安全、统筹文明创建工作提供保障。理顺荆州古城墙保护管理体制，向省委编办争取设立市古城墙保护发展中心，助力荆州古城申遗和争创国家5A级景区。把握荆州历史资源禀赋，向省委编办申报组建市文物事业发展中心，组建荆州楚文化博物院，不断完善文物保护和管理机构。三是进一步强化全市招商部门机构编制工作。助力“招商阵地战”，为重塑招商引资工作格局增加机构编制供给，明确市人民政府驻深圳办事处机构级别为正县级。四是进一步支持办好人民满意的教育。加强基础教育编制保障，扩大学前教育学位供给，按国家基本标准科学配置编制资源，足额保障我市中小学校教职工编制。设立校外教育培训监管机构，增核市教育科学研究院机构编制，健全“双减”工作机制。五是进一步为荆州发展提供人才支撑。2022年全市公务员四级联考和事业单位招聘、“招硕引博”用编计划创历史新高。率先在全省地市（州）中建立市直高层次人才专项事业编制周转池制度，全力保障人才引进。

三、为提升基层治理能力增加编制供给。针对县市区编制供需矛盾较为突出的问题，推动编制资源向基层一线倾斜。结合党政机构改革和深化街道管理体制改革，通过“减上补下”，从市本级编制总量中向基层调增行政编制499名、事业编制1289名，主要用于满足基层执法、教育、卫生等领域用编需求，有效化解了部分县市区长期存在的编制不足困境，同时赋予区级更多经济社会发展的事权，进一步增强各区加快发展的动能。建立事业编制周转池，统筹700名编制用于县市区跨区域调剂使用，助力基层引进人才、留住人才。切实加强党对基层意识形态工作领导权、主动权，规范县（市、区）互联网信息中心设置。优化荆州区太湖港街道办事处机构编制方案，由市本级下划行政编制9名，为夯实基层治理提供人力资源保障。

(荆州市委编办  江子嵩)