荆门立足机构编制“网上办”试点经验，以信息数据集成为基础，以服务便捷高效为重点，创新服务机制，拓展网办功能，积极打造改革升级版，推进机构编制大数据管理平台与主体业务深度融合，促进办事效能和服务质量双提升。
一、夯实网办基础，推进服务精准化
信息数据汇聚是机构编制“网上办”的前提。我们充分利用改革三年来汇集的大量机构编制数据和档案资料，进一步核准基础数据、优化业务流程，实现数据从参考性到权威性转变，业务从繁杂性到便捷性转变。
一是研发编委APP系统，推进信息服务“一目了然”。为满足编委对机构编制管理的需要，我们依托“网上办”系统，自主探索开发了针对编委领导提供机构编制信息化服务的“荆门编办”APP系统，侧重编委管理角度，将各部门的机构、人员编制、领导职数等核心信息数据汇集，突出数据的实时查询和监测比对功能，以图表模式进行直观展示，为编委科学决策提供机构编制信息支撑。
二是核准信息数据，推进数据资源“一键查询”。数据实时精准是科学应用的关键。为进一步核准数据，利用省统一部署的副县级以上机构核查工作契机，依托大数据管理平台同步开展了全市机构编制核查清理工作，按照“三个一”核实信息精准度，即：每项机构编制调整历史沿革清晰、每项人员异动事项资料完整、每项办理环节追溯可查，全面清理规范全市机关事业单位、人员、编制信息，形成机构沿革清晰、台账齐全、信息准确、管理规范的电子台账，可便捷精准查询所需要的各类信息数据。
三是精简优化流程，推进业务办理“一趟办清”。为了进一步提升服务效能，开展“三减一优”工作，即减少审批环节、减少证明材料、减少办理时限，优化审批流程。积极推行“三办”清单：在编办权限内的常规机构编制事项，纳入“马上办”清单，当日申请、当日办结、一次办成；将需提请主任办公会、编委会审批的事项，纳入“限时办”清单，在相关会议审议通过后，3个工作日内办结；需要部门联动、协同办理的机构编制事项，纳入“及时办”清单，３个工作日内办结编办程序，并积极协调相关部门及时联动办理。“网办”升级后，各单位“人在单位坐、事在网上跑”，共享“互联网+机构编制”改革红利，体会到了便捷服务的获得感。
二、创新工作机制，提升服务场景化
为彻底解决办事繁琐、多头跑腿的问题，不仅要优化编办系统内部办事机制，更重要的是在部门间打通堵点、疏通卡点。我们努力构建三个机制，着力实现信息联通、整体联动、结果互认。
一是建立信息互联互通机制。以大数据管理平台为纽带，搭建虚拟联动平台，实现了机构编制数据向组织、人社、财政等部门的即时推送，确保业务口径一致、有效衔接。积极争取省里技术支持，探索推进机构编制管理与公务员管理、工资核拨、养老保险等系统的对接，推动信息资源双向流动，为日常管理提供强有力的数据支撑。
二是建立部门协作协同机制。以强化事前沟通为关键，重新制定了“网上办”联动机制，将过去与组织、人社等部门之间的“串联审查”改为“并联审查”，比如办理行政机关、事业单位进编手续，组织、人社都提前做好资格审查，出具意见，确保协调统一。通过实行“网上办”，组织部门在配备干部、用人资格审查时，财政部门在核拨经费时，人社部门在调配人员、核对养老保险时，首先以机构编制数据作为前置条件，切实维护了机构编制的严肃性、权威性。
三是建立结果共享共用机制。为了部门办事更便捷，将原用纸质单据全部用大数据管理平台生成的电子单据替换，业务办结后即刻生成“一函一单”。其他相关职能部门可使用专门配发的扫码枪验证信息，实现了信息共享、结果互认。同时，基于系统平台的云端查询、掌上分析等功能，极大提升了系统平台分析数据的深度和应用性，为机构编制日常管理和重点工作提供了更多信息化辅助。
三、拓展网办功能，促进服务多元化
“网上办”不仅要提高服务对象的办事效能，更要充分借助大数据管理平台的数“聚”优势，充分挖掘管理系统和数据资源深层次价值，促进“三个转变”，提升机构编制管理效能。
一是拓展动态监测功能，推进日常管理由“事后监督”向“事前监管”转变。此前由于缺乏常态化监管手段，机构编制违规违纪行为往往不能及时发现，事后监督、整改纠正的成本很高。通过“网上办”改革，我们充分利用系统平台的“实时监测、全程留痕、权限锁定”功能，建立“事前预警、事中监测、事后追溯”监管机制，将监督检查“关口”前移。首先，对各地各部门提交的机构编制事项，通过平台功能锁定限制违规申请的提交，审查问题台帐是否存在未整改消化的问题，实现监督检查提前介入。其次，对业务办理过程进行实时监测，将审批流程和附件依据节点存储留痕，便于追溯督查，实现全过程“可视化”监管，有效防范违纪违规行为发生。
二是拓展统计分析功能，推进资源配置由“大水漫灌”向“精准滴管”转变。充分利用平台的统计分析功能，根据需求自由设置统计分析条件，精准、精细提取数据信息进行分析决策，特别是对部门超空编、领导职数配备以及人员年龄层次、学历占比、岗位结构及预计退休人员变化趋势等数据进行详细分析，科学评估编制资源在各领域分配情况、使用效益，在此基础上，确定资源调配方向和投放重点，实现机构编制资源的“精准投放”，提升编制资源的配置效能。
三是拓展移动服务功能，推进日常业务从“找时间办”到“随时办”转变。以平台系统的数据信息为支撑，拓展使用“编办通”APP功能，部门和编办工作人员根据权限均可通过手机APP即时收发、查看、处理、验证工作信息和附件资料，有力的提高了办事效率，实现了手指点一点、办事不见面。
