针对目前农村偏远乡镇有编无人或有编难以留住人才的客观实际，以阳新县洋港镇为例，该乡镇属二类贫困乡镇，核有行政编制４０名，财政所全额拨款事业编制１４名，共计５４名，但该镇实有行政在编人员２５名，实有全额拨款事业编制人员１０名，共计空缺行政事业两种编制１９名，黄石市编办积极探索难题，深入研究现状，提出改善贫困边远乡镇管理人员缺乏现状的几种办法。

　　一是进一步落实省委组织部关于从大学生村官、三支一扶、西部志愿者、退役大学生士兵和村主职干部中定向招录乡镇公务员的举措。市编办在不突破乡镇编制总量的前提下继续加大“五项目”人员招录力度，重点向边远农村乡镇倾斜，确保切实改善边远农村乡镇公务人员队伍结构。二是在政治待遇和生活待遇上制定优惠政策，鼓励基层公务员扎根边远乡镇，开展社会事务管理。三是结合边远农村乡镇工作实际，放低招录门槛，研究切合实际的招录办法，市编办在编制启用上予以支持。四是采取以钱养事的办法，招录一批合同制管理人员，参与乡镇社会事务管理。五是培植扶持一批从事技术、社会服务的社会组织，促进发展壮大，采取政府购买服务的方式，鼓励其参与社会管理和服务。