湖北黄石编办在深刻领会十八届三中全会精神的基础上，结合市情实际，精心研究，统筹谋划，以改革精神总揽工作全局，以创新方法推动工作落实，以改进作风确保工作成效，力争工作再上新台阶，再创新业绩。

　　一、以改革精神总揽工作全局。围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，按照全年工作部署，重点做好六大改革工作：一是在完善卫生和计划生育、食品药品监管等部门职能的基础上，推进文化、体育、广播电视、国土、规划、城建、市政、住房等职能和机构的整合，完成市县两级“大部制”改革工作。二是以转变政府职能为核心，全面清理市、县两级行政审批事项，制定行政审批事项目录，分解落实工作责任，改革运行机制，营造良好政务环境。三是全面清理党政群机关和事业单位中具有行业协会和市场中介性质的单位和组织，按照“整合一批，脱钩一批，改制一批”的要求，加大改革力度，激发市场和社会组织在社会经济治理活动中的合力。四是全面清理市和县（市、区），县（市、区）和乡镇（街道）的事权，科学界定权责范畴和边界，激发基层政权组织干事创业的活力。五是全面完成事业单位分类工作。按照“分类推进、分级负责、分步实施”的要求，完成生产经营类事业单位转企改制任务，探索公益类事业单位法人治理结构改革，提高事业单位公益服务水平。六是探索城区政府社会管理与基层自治组织自我管理的有效衔接机制，转变政府社会管理的方式，努力走出一条基层社会多元治理的新模式。

　　二、创新方法推动工作落实。前所未有的改革任务要求机构编制部门必须要以前所未有的思维方法和工作方法来推动、来落实。一是采取“负面清单”法推进工作。在推进行政审批制度改革过程中，要认真总结以往的经验和教训，把市、县两级行政审批权甄别清楚，在“三放”（向基层、向社会、向市场放权）基础上，借鉴上海自由贸易区的做法，制定行政审批的“负面清单”，向社会公布，确保行政审批改革落到实处。二是采取“摸着石头过河”的方法重点突破。在向基层放权的过程中，以西塞山区为试点，比照大冶、阳新，赋予其县（市）政府权力，在先行先试中积累经验，探索办法，逐次推开。三是采取“先易后难”法开展工作。在分类推进事业单位改革过程中，结合市情实际，在科学分类的基础上，把改革的重点放在难度较小的生产经营类单位改制和部分事业单位的整合规范上，通过先易后难、各个击破、积小胜为大胜的方法开展工作。

　　三、以改进作风确保工作成效。为全面完成全年工作目标，在作风建设上，将从三个方面着力。一是加强学习，实施“提能”工程。在学习培训上，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，做到主要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部经常培训。采取不同的形式和方法，组织不同级别、不同层次、不同内容的学习交流、座谈讨论和知识培训活动。坚持每周组织干部学习1次2个小时以上，积极选派干部参与各类干部学习培训活动，有针对性地选派干部到相关部门跟班学习，采取网络教育、专题办班、以会代训等形式多渠道多方位提升干部的理论知识和实践水平。二是深入工作一线，实施“提速”工程。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和带有全局性、倾向性的机构编制问题，深入基层、深入一线，加强调查研究。努力使调查成果在服务领导决策、推动工作落实上发挥重要作用。压缩流程，简化手续，建立便捷规范的办事制度。按照“大科室”制改革思路，对相关业务科室实行集中办公，并推行分管领导带班制和座班制，以工作的互联互通，推进工作的提速。三是开展治庸问责，实施“提效”工程。认真查找 “庸、懒、散、软”各方面的问题，着力研究整改方案,进一步明确科室、岗位职责，把年度目标量化到科，责任到人。对年度目标，重大工作事项要紧抓不放，实行月汇报，季检查，年底结硬帐，并与奖惩和评优等直接挂钩，做到事有专管之人，人有专项之责，责有可究之法。（龙海清）