结合湖北省省委巡视组在黄石市巡视时反馈的问题，黄石市编办对市直和各县（市、区）的机构编制管理进行了认真自查，发现县（市、区）中存在不同程度的存在混编混岗问题。为规范人员编制使用管理，杜绝混编混岗现象的发生，黄石市编办“四个严格”推进混编混岗专项治理：

　　一是严格分类妥善消化。对不同时期、不同原因产生的混编混岗问题予以区别对待、理性解决。鼓励符合条件人员报考公务员消化；对已超编的单位将冻结其编制，对人员结构不合理的单位通过自然减员、统一划转等方式调整优化。健全机关内部管理约束机制，严禁各县（市、区）违规进人；清退临时借用人员，禁止用人单位随意借调人员，确因工作需要的，必须履行申报、审核手续。

　　二是严格编制准用制度。各级行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。坚持 2012年底中央年报数为基数，严守编制底线，不突破总量新增编制。各县（市、区）根据工作需要，在空余编制内，于当年年底前提交下一年度的编制使用计划，严肃编制准用纪律。

　　三是严格编制实名制管理。严格落实部门“三定规定”，确保实有人员的数量、结构与批准的编制数相对应，切实做到“一岗一责一编一人一帐”。坚持实名制管理数据信息逐月对比分析制度，加强对机关事业单位机构编制、实有人员变化情况的动态监测和管理。

　　四是严格机构编制监督检查。严格按照机构编制管理办法推进专项督查工作常态化机制，发挥“12310”公开举报电话的作用，畅通信访渠道，及时发现和受理举报案件，广泛接受社会和群众监督。落实领导干部机构编制责任审计，将审计结果作为工作实绩考核、干部选拔任用、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。（王胜华）