自7月份开始，湖北黄石市根据中央和省编办关于机构编制核查工作的统一部署，以摸清底数、夯实基础、规范管理为目标，坚持“三个到位”，突出“四项重点”，全面完成机构编制核查工作，取得了显著成效。

　　一、坚持“三个到位”，实现工作有效衔接

　　一是组织领导到位。核查工作启动后，该办及时下发了《关于深入开展机构和人员编制核查进一步加强机构编制实名制管理的实施方案》，明确了核查工作流程、填报口径和时间节点。

　　二是分类指导到位。组织工作专班负责对各单位的答疑解惑。对填报中可能遇到的12类问题进行归总，并逐一解答，利用QQ群进行在线咨询。对部分人员和技术力量薄弱的单位，直接上门指导，确保了各项数据填报准确和核查工作进度。

　　三是检查验收到位。制定了检查验收排班表，对市直及县（市）区机构编制核查数据进行了逐项核查，对发现的问题及时反馈、及时纠正，既减轻了核查单位的负担，又保证了核查数据的准确。

　　二、突出“四项重点”，确保核查数据真实准确规范

　　一是突出全面核查。根据中央、省编办要求，黄石市编办比照核查73项指标，突出“五查五看”：查机构设置，看有无违规审批机构的现象；查编制类别、数量，看有无擅自改变编制用途的情况；查领导职数核定和配备，看是否有超规格配备或超职数配备领导成员情况；查实有人员，看是否在编制总额内配备人员；查编外用人，看其经费渠道是否符合相关政策规定。

　　二是突出边查边改。与纪检、组织、人社、财政等部门紧密配合，坚持边核查、边清理、边解决问题的原则，对集中核查发现的混编混岗、超职数配备干部、吃空饷、编外用人、事业单位未按规定登记等6大类问题进行了认真分析，在此基础上研究制定了《机构编制核查情况整改意见》，并要求各单位年底前必须整改到位。

　　三是突出信息公示。根据本轮核查要求，各部门将核查信息在本单位进行公示，做到部门审查与上级审核相结合，专业部门督查与社会督促相结合，确保机构编制核查工作在“阳光”下操作。

　　四是突出数据比对。为有效利用核查成果，该办对该市近几年来机构设置、编制变动、布局结构、财政供养人员数量等指标的动态变化情况进行分析，编写了《黄石市编办关于机构编制核查数据分析的报告》，探究了数据增减变化的原因，进一步掌握机构编制动态变化的规律。

　　三、取得“三点成效”，推动机构编制管理科学化

　　一是形成了完整数据链条。通过机构编制核查，初步实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标，进一步完善了机构编制信息管理系统数据信息。

　　二是规范了机构编制管理。在核查中，该市从清理编制资源，狠抓编制结构调整入手，对有编无人的“空壳”单位或无编无人的、职责任务严重萎缩弱化的、编制规模在3名（含）以下职责相近、业务单一、工作量小的事业单位予以调整规范，全市共核减87家机构、核销编制1251名，并拟将生产经营职能明显的44家单位在后续改革中陆续予以脱钩改制。进一步厘清政府与市场主体关系，优化了布局结构，理顺了管理体制。

　　三是树立了机构编制权威。经过动员部署、现场核查、整改规范、公示公告等工作，进一步突出了机构编制工作的严肃性，强化了日常监督检查，解决了机构编制管理的薄弱环节，宣传了机构编制管理政策，有力的提升了编办形象和工作效率。（彭媛、陈祥瑞）