题记：开展机构改革“后半篇”文章评估调研，是认真贯彻习总书记关于机构编制工作重要论述的重要举措，是坚决落实省委编办工作部署的有力行动，是构建优化协同高效、适应经济社会发展的机构职能体系、推动黄冈高质量发展的务实之举。

 

“从评估调研情况来看，各地各部门推进机构改革‘后半篇’文章有力有序有效，较好地发生了‘化学反应’。我们要把经验总结好、问题查找准，并向省委编办和市委编委汇报好。”在室务会上，市委组织部副部长、编办主任柳红梅提出明确要求。

据悉，自11月上旬以来，市委编办班子成员带队，成立3个评估调研组，采取查阅资料、座谈交流、实地察看、抽查评估等方式，对58家市直单位和10个县（市、区）落实机构改革方案、建立健全党对重大工作领导体制机制、落实“三定”规定、部门间协作配合、统筹推进各项改革、贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》等六项重点任务情况进行全覆盖、全方位、多角度的评估调研和指导督办，有力推动了机构改革“后半篇”文章向纵深拓展。

突出政治导向抓对标落实

市委编办始终紧扣机构编制工作的政治属性，坚持和加强党的集中统一领导，认真贯彻落实上级决策部署，不折不扣地推动评估调研工作落地见效。10月16日，市委编办召开室务会专题研究部署评估调研工作，印发工作通知和实施方案，明确责任分工、时间节点和有关要求，切实夯实评估调研工作基础。11月6日，市委组织部副部长、编办主任柳红梅在团风县开展评估调研时强调，要把党的全面领导贯穿改革全方位、各方面，始终站位党委政府中心大局谋划和推进机构改革“后半篇”文章，着力构建系统完备、科学规范、协同高效的机构职能体系，切实为推动经济社会高质量发展提供坚强的体制机制保障。

突出为民导向抓重点推进

以人民为中心是机构编制工作的根本立场和价值取向。市委编办始终站稳人民立场，紧盯群众关注度最高的应急管理、城管执法、市场监管等领域进行重点解剖和现场解难，着力解决人民群众最急最忧最盼的利益问题。11月10日上午，市委组织部副部长、编办主任柳红梅到麻城市开展评估调研，先后到农业农村、应急管理、自然资源和规划等部门和街道办事处进行实地察看和座谈交流，详细了解改革中的经验做法、问题困难和意见建议。柳红梅强调，要着眼提高为民尽责的能力水平和为民服务的效率效能，进一步在机构、人员、职责“三融合”上下功夫，在理顺应急指挥、疾病防控、公共卫生、城市管理等重点领域、关键环节的职责上下功夫，在做好街道管理体制改革、公益类事业单位改革等重点改革任务的落地见效上下功夫，切实让改革发展成果更多更公平惠及人民。

突出问题导向抓整改提升

评估调研是为了及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题。市委编办扎扎实实深入调查研究，注重把问题找准、把解决问题的办法找对，共查找出六大类54个问题，提出整改建议54条，并以问题清单形式反馈到对应市直部门和县（市、区），定期进行调度督办，确保12月中旬前全面整改到位，进一步巩固和拓展机构改革成果。同时，市委编办把此次评估调研作为培养锻炼干部的“练兵场”，在全员评估调研、全员交流发言、撰写调研报告中，推动全体机关干部主动学习业务、独立思考问题、准确提出对策，不断提升编办干部的调查研究能力、改革攻坚能力、抓落实能力和解决实际问题能力。

突出效果导向抓常态长效

    市委编办将建立健全常态化评估调研机制，通过到一线察实情、问对策、找路径，着力破解巩固深化机构改革成果、统筹推进各项改革、加强机构编制规范管理等重点工作中的难点、堵点问题，不断提高机构编制工作科学化、规范化、法定化水平。11月23日，在评估调研情况汇报研讨会上，市委编办副主任李新奇指出，此次评估调研总结了经验、发现了问题、提出了对策、推动了工作，达到了预期效果。要把常态化开展评估调研的机制建立起来，运用到已经完成的街道管理体制改革和明年即将启动的乡镇机构改革中，切实推动党中央和省委、市委重大决策部署落到实处。市委编办副主任贾新三指出，事业单位改革涉及面广、情况复杂，通过一轮改革难以化解所有问题，必须通过常态化开展评估调研，在推进改革中发现问题，在解决问题中促进改革，使改革任务缜密而务实地推进。（桂江）