今年以来，黄州区委编办坚持问题导向，聚焦职能职责、政务服务和工作体制，积极发挥权责清单基础性制度效用，厘清市区自然资源规划部门层级关系，编制部门职权事项清单，不断提升黄州区资源保护与生态建设协调发展的能力和水平。

聚焦部门职能职责，推进清单法治化。为夯实县域发展基础，聚焦要素保障，在部门“三定”规定的基础上，在权责清单制度的引领下，围绕产业集群发展和区域中心建设、城乡协同发展、项目建设保障能力等方面依法依规梳理自然资源规划部门职权。一是区分情况。区分原市辖区内各国土、规划分局作为派出机构与改革后作为区级政府工作部门的职责不同、定位不同。二是抓住要害。抓住原分局职责与权力不对等、管辖空间与行政区划相对分散的问题。三是对准焦距。对准国土空间用途管制和生态保护修复的职责定位，结合市区管辖空间范围，厘清市与区两级自然资源规划部门职责划分，明确区级职权事项136项。

聚焦政务服务事项，推动功能标准化。全力优化营商环境，打通服务群众“最后一公里”，积极适应“互联网+政务服务”发展需要，主动对接政务服务管理部门，核实比对黄州区区乡村三级依申请事项，推动部门职权事项清单与政务服务清单事项相对统一，依申请事项与网上政务服务平台事项融合，形成线上线下事项相对统一、类型互补、相辅相成的清单模式，拓展事项清单的功能性、延伸性，实现了办事流程标准化。

聚焦部门工作体制，推动分工精细化。根据党政机构改革和街道管理体制改革精神，充分结合市辖区自然资源规划领域实际情况，通过新设机构、下沉力量、完善机制，实现资源优化配置。一是调整机构。增设区土地储备中心、区自然资源执法监察大队，落实自然资源全领域开发与保护的责任。二是放权赋能。扎实推进服务管理向基层集中，将易发现、易处置的自然资源领域执法事项赋予街道，破解基层“看得见管不着”的难题。三是强化协作。充分发挥街道综合执法中心“一线巡查”的作用，构建由多部门执法资源配合，区直、街道、社区力量参与，快速发现快速处置的闭环管理体制。（孙熊）