为推动形成“灵润黄梅、荆楚风格”的城乡风貌，实现城乡协同和美发展，黄梅县委编办坚持问题导向，主动创新求变，整合城乡风貌管控领域执法职责和资源，探索城乡建设规划管控新模式，进一步增强城乡风貌对发展的支撑作用。

一是“搭框架”强化执法力量保障。以“全域派驻+精准赋权”相结合的形式组建执法队伍，建立“1+4+X”工作机制，确保城乡建设“动有规划、建有风貌、管有执法”。其中：“1”指依托县美丽城乡建设指挥部成立城乡建设和规划管控工作领导小组，负责牵头管总；“4”指整合自规、城管、农业农村等部门执法力量组建联合督查大队，大队下设四个中队，分片执法督查；“X”指小池滨江新区以外的15个乡镇属地负责。

二是“明责任”层层压实工作职责。领导小组主要负责研究谋划制定相关政策，明确全县工作目标。督查大队主要负责定向联系乡镇，收集违法案件信息，并对各乡镇城乡建设规划管控工作考核考评，做好城乡规划和风貌管控的日常巡查，协同乡镇查处规划违法案件。各乡镇政府履行属地主体责任，具体落实城乡规划和风貌管控提升职责，按照县级方案要求，进一步细化工作任务，落实工作措施，制定具体实施方案，有序稳步推进组织实施。

三是“建制度”优化巡查执法模式。定员联系，每个督查中队明确专人定向联系1个乡镇；定片巡查，按照分组分区巡查方式，将15个乡镇划分为4个片区，每个督查中队牵头负责1个片区；定点办公，督查中队采取集中统一办公，抽调人员全部到各自负责片区的中心乡镇实行驻点办公。对日常巡查过程中发现的问题或乡镇反馈的问题，由督查大队联合案件所在地乡镇人民政府实行联动执法，构建权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅的综合执法联动机制。

四是“强谋划”提高规划引领效应。将全县463个行政村纳入规划编制工作，遵循乡村建设“金规划、银建设、铁管理”基本定律，以编制完善流域综合治理和统筹发展规划为统领，按照“县级统筹、乡镇主导、专家设计、群众参与”的原则，制定城市更新、镇村建设详细设计，注重色彩搭配协调，北部白墙灰瓦，中部天青古朴，南部红黑相间，既体现非遗传承，又展现黄梅特色。（刘圳、郭凤）